Решението вече е в сила
ВАС отмени наредбата за вещите лица – остави само една точка, една алинея, един член и една глава
Върховният административен съд (ВАС) отмени на практика цялата Наредба №2 за вписването, квалификацията и възнагражденията на вещите лица, като остави да действат само една точка, една алинея, един член и една глава от нея, които са свързани с регистъра на вещите лица и с експертите на МВР. Решението е окончателно и днес беше публикувано в „Държавен вестник“, което означава, че вече е в сила (пълния му текст виж тук).
Основната причина ВАС да отмени наредбата е, че през 2014 г., когато е публикуван проектът за нея, той е бил придружен от мотиви, които не отговарят на изискванията на Закона за нормативните актове. Върховните съдии (първо тричленен, а сега и петчленен състав на ВАС) посочват, че основният мотив за приемане на нова наредба за вещите лица през 2014 г., който е изтъкнат от Министерството на правосъдието, на практика е, че предишната наредба е отменена от съда (доклада на тогавашния зам.-министър на правосъдието Петко Петков до министъра на правосъдието към онзи момент Христо Иванов виж тук).
ВАС напомня, че изискванията към доклада са да сочи причините, които налагат приемането на нормативния акт, целите които се поставят, финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба, очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива и анализ за съответствие с правото на ЕС.
Сега съдът констатира, че преди 8 години не са представени анализ на причините за приемане на наредбата, обосновка на нейното съдържание и как ще се отрази върху обществото и заинтересованите лица нейното прилагане. „В този смисъл не са отразени очакваните резултати от прилагането, включително финансовите. Не е направен анализ за съответствие с правото на Европейския съюз“, посочва тричленният състав на ВАС, чието решение сега е потвърдено.
„Дори когато нуждата от регулиране на обществените отношения е възприета от законодателя при делегиране на нормотворческа компетентност, това не освобождава издателя на акта от задължението да мотивира конкретно приемането му. Не е причина за издаване на нормативния акт отмяната от съда на предходен акт с тъждествен предмет на регулиране“, подчертава пък петчленният състав на ВАС с председател Галина Христова и членове Мирослав Мирчев, Мира Райчева, Бисер Цветков (докладчик) и Таня Комсалова.
Те заявяват, че в случая е налице съществено процесуално нарушение, което се е отразило на общественото обсъждане на проекта на наредба. „Не само пълното неизпълнение на задължението за изготвяне на мотиви/доклад към проекта за нормативен акт, но и неточното му изпълнение следва да се квалифицира като порок на формата, респ. и като съществено нарушение на административнопроизводствените правила, когато засяга преценката за спазване на принципите на обоснованост, стабилност, откритост и съгласуваност при изработването на проекта (чл. 26, ал. 1 ЗНА в приложимата редакция). В случая съдържанието на докладите към проекта изключва тази преценка“, изтъкват върховните съдии.
След решението на съда от цялата наредба за вещите лица остават да действат само чл.1, ал.1, т.4, чл.16, ал.2, чл.22 и глава шеста. Повечето са свързани с Единния регистър на вещите лица и влязоха в сила през 2022 г. Изключение е чл. 22 от наредбата, който се отнася до възнагражденията на експертите на МВР. Той беше атакуван от Синдикалната федерация на служителите в МВР и от трима специалисти от Научноизследователския институт по криминалистика при министерството, но през 2020 г. ВАС потвърди законосъобразността му (повече виж тук).
Базисно въпросите за вещите лица са регламентирани в Закона за съдебната власт. В закона обаче липсва уредба за възнагражденията им, която е изцяло в наредбата, там е и образецът и на справката-декларация за отработеното, която представят експертите. Според съдии отмяната на цялата уредба за възнагражденията на вещите лица ще създаде затруднения, но те не са непреодолими и не би трябвало да основание експертите на получат заплащане за положения труд.
25
Коментирайте
Това е положението драги ми присмехулници от НПО-та на сметката на ЦРУ.
Те това ви е стоката – Ицо Торбалан и неговият верен паж Петко Петков.
Супер изненада! На 06.12.2022 г. трябваше да ми назначат експертиза, но явно ще откажа. Така ще е докато не се появят съответните текстове за възнагражденията в Наредбата. По-неприятното е за заплащането на експертиза, по която досега е работено и предстои да се предаде. Сега имат формалното основание да отказват плащания. Въобще тъжна история. Оставен е текст на чл.16, който препраща към чл.7, а последният е отменен. Но има и добра страна. Оставени са текстовете относно електрониия регистър.
Не я отказвайте! Откажете да се явите да я защитите поради липса на регулации! Предложили сме промени, предвожили сме Закон за вещите лица и експертната дейност! Глас в пустиня!
Не я отказвайте. Изрично излязоха с изявление, че ще продължи да Ви се плаща по представените справки-декларации. Няма как да е по друг начин. Не можем да спрем системата заради безумните тъпотии на нашите управници. Все пак по делата има 2 страни, които са хора като Вас и чакат приключването на тези дела. Мислете и за тях. Представете си справката-декларация и ако не Ви платят, тогава може да имате забележки. Но лично аз не вярвам да не Ви се плати.
Мен не ми дават от Адвокатският съвет да практикувам – понеже имам двойно гражданство, при Доковска и Негенцова нямаше проблем с бипатридите, при Марчев и жената до него – ми дават срок да се откажа от гражданството.
Поне така разбирам поведението на гилдията.
Напълно очаквано решение.
Не се радвайте, ще видите какъв хаос ще настане с вещите лица и експертизите, и блокаж на всякакви дела, щото малко дела минават без вещо лице. А проблемите с тях тъй или иначе над 30 години не намират адекватни решения.
Наистина положението е трагично, но само който работи го съзнава!
Е хубаво. Ще живеем така
За мен не е много хубаво.
Да се надяваме, че ще има още адекватни решения от ВАС
В последно време въобще не са им такива.
ВАС работят смело
Браво на ВАС
Рязали са яко, а ?
Определено е странно решението
И нелепо.
През 2014 явно някой си е питал ушите
И не само тогава.
Заглавието Ви е сбъркано, защото всяка точка, се намира в алинея, всяка алинея в член, и всеки член – в глава.
Реално действат:
– 4 глави;
– 10 члена;
-16 алинеи;
-15 точки;
Е те от къде да знаят?
Не бе, те нарочно са писали така статията за да може да ти дадат шанс да се изявиш и да ни залееш с компетенция
Моля да не се подигравате на Проскубания бухал, всички му налитат на бой, но той ще продължи да се бори срещу неправдите в живота.
Всичко ще се оправи когато стана премиерка.