Комитетът на министрите на Съвета на Европа:
Обвинител №1 и Прокурорската колегия не трябва да контролират кариерата и работата на този, който го разследва
Главният прокурор и Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет не трябва да играят никаква роля и да упражняват какъвто и да е контрол върху кариерата или дейността на тези, които разследват самия обвинител №1 или близки до него прокурори. Това заявява Комитетът на министрите на Съвета на Европа, който за пореден път провери какво прави България, за да изпълни решението по делото „Колеви“ (пълния текст на огласените решения за България виж тук).
По него съдът в Страсбург констатира липсата на гаранции за независимост при разследване на главния прокурор. Вече над 10 години България не предприема мерки за изпълнение на препоръките на ЕСПЧ, а според чл. 46 от Европейската конвенция за защита правата на човека решенията на съда в Страсбург са обвързващи за съответните държави. През есента на миналата година у нас беше проведена кръгла маса с участието на представители на Съвета на Европа. Тогава заместник-председателят на отдела за изпълнение на решенията на ЕСПЧ към Съвета на Европа Клеър Ови предупреди България, че съществува риск за репутацията ѝ, ако не предприеме мерки по изпълнение на препоръките в делото „Колеви“.
От решенията, огласени днес след заседанието на комитета става ясно, че министрите са разгледали приетите от правителството в края на миналата година промени в Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) и Закона за съдебната власт (ЗСВ), с които се предлага шефът на инспектората във Върховната касационна прокуратура да получи нов статут и правомощие да разследва главния прокурор и заместниците му. Проектът предвижда той да бъде избиран с квалифицирано мнозинство от Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет за мандат от 7 години. Освен това с промени в НПК се изключва надзорът за законност над действията на този прокурор от страна на обвинител №1 (повече за предложените промени виж тук).
Съветът на Европа е разгледал и внесения проект за нова Конституция (повече за него виж тук). И коментира него и проекта за изменения в НПК и ЗСВ в контекста на решението на Конституционния съд, който преди по-малко от два месеца прие, че „надзорът за законност и методическото ръководство върху дейността на всички прокурори, осъществявани от главния прокурор по смисъла на чл. 126, ал. 2 от Конституцията, не включват случаите, когато прокурор извършва проверки, разследвания и други процесуални действия по сигнали срещу главния прокурор“ (повече за решението на КС виж тук).
Първо Комитетът на министрите заявява, че назначаването, отчетността, кариерата и подчинеността на шефа на инспектората към ВКП, като отговорен за разследването на главния прокурор и неговите заместници според огласените промени в НПК и ЗСВ, не гарантира истинска независимост.
После подчертава, че решението на Конституционния съд не се отразява на това заключение, тъй като „макар и да изяснява, че надзорът на главния прокурор не се прилага по отношение на разследвания срещу него, това ограничение изглежда не се отнася до разследвания срещу високопоставени служители, по-специално прокурори, близки до главния прокурор, нито се занимава с рисковете за независимостта, породени от действащите правила за назначаване, отчетност, кариерно развитие, надзор и подчинение“.
„Същото важи и за настоящия проект на евентуална нова Конституция“, пише в решенията.
Затова Комитетът на министрите настоятелно призовава властите да подготвят нови законодателни и ако е необходимо и конституционни изменения. И по-специално ги призовава „да гарантират, че прокурорите във Висшия съдебен съвет (или всеки възможен заместващ орган, в който главния прокурор има подобно влияние) и главният прокурор не играят решаваща роля при назначаването, отчетността или кариерата на всеки прокурор или следовател, отговорен за разследване на главния прокурор или на високопоставени служители, по-специално прокурори, близки до него, както и че главният прокурор е изключен от пряко или непряко управление на такъв прокурор или следовател и няма контрол над някоя от неговите дейности“.
Комитетът на министрите призовава и да се намери начин за съдебен контрол над отказите на прокурора за образуване на досъдебно производство, така че да не се повиши натовареността на съда, но и да се гарантира правото на правосъдие на жертвите на престъпления.
И заявява, че ще провери за пореден път как върви изпълнението на решението по делото „Колеви“ през март 2021 г.
26
Коментирайте
Никъде не пише „независимият“ да не бъде разследван наказателно от ПРБ, под надзора на главния прокурор. Този независим ще има срещу себе си армия от прокурори. Въпросът явно е, че ако някой ще го отстранява от длъжност, това не трябва да е главният прокурор или орган, който се контролира от главния прокурор. Може друг назначаващ орган да го отстранява. А иначе е ясно, че за цялостно решение на въпроса с отчетността на главния прокурор един или няколко независими разследващи няма да са достатъчни. Когато в правна система има една свръховластена фигура, решението не е да се намери друга свръховластена фигура,… Покажи целия коментар »
Единственото решение за развитие на България е да се гарантира разделението на властите! В България няма реално разделение на властите! На избори хората гласуват за парламента, който да излъчи правителство и там е заровено кучето! Оттам още тръгва лошото конструиране на властта, защото щом може да се свормира правителство, шансът то да бъде контролирано и свалено е почти нищожен. В следствие на това се разпростира като тумор тая опорочена власт в комисиите, дирекциите, агенциите и изобщо всичко от което зависи нещо! Парламентарната квота във ВСС плюс тримата големи са си протежета на властта и какво става, че един цар тиква… Покажи целия коментар »
Явно Комитетът на министрите на Съвета на Европа не са наясно, че в BG всичко и всеки зависи от някой.
Отделете прокуратурата от съдебната власт и всички ще видим рахат.
Каквото и да направят където и да я сложат няма ли ясно дефинирани граници на правомощията на главния прокурор и да се създаде изобщо контрол над прокуратурата от обществеността няма значение дали ще е в изпълнителната, съдебната или отделна!
Ще видите десет пъти повече арести и глупости! А ти, ако разчиташ на съда – изгорял си, ако нямаш пари! Да не си мислиш, че те са извънземни! Същите са като другите!
Какъв риск за репутацията ни. Та ние отдавна нямаме такава.
Последна дупка на кавала сме.
Липсата на гаранции за независимост при разследване на главния прокурор е налице още от времето на Цаци.
Отпреди него. Делото „Колеви“ е от времето на Филчев, така че прави сметка
Защо? При Татарчев, Филчев и Велчев прокуратурата беше по – различна ли? Имаше по – малко власт ли? Тогава имаше ли гаранции? Ей. палячо стига дрънкал! Пречи им човека, не правомощията! Лозан Панов беше избран от прокурорите и парламентарната квота и какво? Сега той е добър, а другите са лошите? Тъпо, ама много тъпо!
Борисов се кълнеше, че всички препоръки на Венецианската комисия ще изпълнят, помните ли. И накрая изс…а пак едно л…о. Колко хора тогава им казаха, че този проект за НПК не струва и с него въобще не се изпълняват препоръките по делото „Колеви“, ама те пак упострваха. Така, както сега упорстват за ОСТАВКА!!!
Е никой никога не е искал да изпълни решението. Това е идеята. Само се тупа топката, че нали главния може да го хване за топчиците и като гледам този момент наближава – баце го чака едно сочно ДП от ДП 😉
Сигурно пак е проспал някоя и друга среща в чужбина. Ама нали не се касае за магистралки.
Това дето са го казали хавропейците е ясно на всеки нормален човек. Трябва да е изведен от прокуратурата орган, да няма нищо общо с главния и присъдружните му командоси. Но наште се правят, че не разбират. Лошото е, че Съветът на Европа не може да налага глоби като ЕК. А и Европа честно казано показа, че не й пука за нас
Поне няма да плащаме глоби ние.
Може би Борисов ще усети жегването, когато ни спрат еврофинансирането по новия хоризонтален мониторинг за върховенството на правото. Защото у нас няма право, има само репресия.
Него тези еврофондове не го интересуват, другите са по-лесни за крадене.
Каквито правистите, такова и ПРАВОТО.
И къде, в кой документ точно ти го казаха „хавропейците“, че трябва да е така?
Това е като протестите – едно и също повтаряш, ама няма кой да те чуе.
А не ти ли прилича и на проекта за нова Конституция. Ония промени в НПК/ЗСВ Дани К ги писа на коляно, като проекта и накрая едно недоносче
Тази власт като цяло е произвела само недоносчета в законодателно отношение, защото НЯМА ЮРИСТИ. Няма хора с елементарни знания, а само лобистки полюции
Ееее, едно време при НДСВ какви юристи имаше, целият факултет беше в групата им. А с Борисов никой не иска да се замесва. Що ли
Ти да не падаш от Марс? Щото е сложил ръка на цялата държава. Даже рие срещу президента. Ама келепира….
По темата
-
Финалният проект на ГЕРБ: Референдум одобрява новата Конституция
-
Конституционният съд: Главният прокурор не надзирава разследванията срещу себе си
-
Шефът на инспектората към ВКП с нов статут и правомощие да разследва главния прокурор
-
Има риск за международната репутация на България, ако не изпълни решението на ЕСПЧ по делото „Колеви“
А кой ще контролира независимия? Друг ли независим? Подобни гимнактики само за да се угоди на този или онзи са без реална полза за обществото.