Състав на ВАС прие, че Инспекторатът към ВСС е орган с отнета компетентност
ССБ е готов да сезира ЕК, ако не се пристъпи към избор на нови състави на инспектората и ВСС
Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) прие, че Инспекторатът към Висшия съдебен съвет (ИВСС) е орган с отнета компетентност. Мотивът за това е решението на Съда на Европейския съюз от 30 април 2025 г., с което той постанови, че оставането на инспекторите от ИВСС на постовете им след края на мандата им, без да е предвидено изрично в закон, както и без ясен краен срок, нарушава независимостта на съда.
Казусът
Случаят, по който съставът на ВАС постановява определението си, е от лятото на 2023 г. Тогава гражданинът Йордан Данчев разказа пред Нова ТВ, че е установил, че трите му имена и номерът на личната му карта фигурират в протокол от съдебно заседание по гражданско дело на Софийския районен съд от 18 юли 2023 г., по което е бил свидетел. На следващия ден протоколът се появил в интернет.
„От 19 юли въпросният протокол циркулира в интернет пространството. Там са изписани пълните ми имена, както и тези на съпругата ми, а също и номер на личната карта. Обявих личната си карта за открадната, но тъй като кредитният регистър се публикува с месец закъснение, аз до този момент не знам дали някой не е злоупотребил с моите данни като е изтеглил бърз кредит”, разказва Йордан Данчев.
Той е подал сигнали до Комисията за защита на личните данни, както и жалби до МВР и омбудсмана (виж още тук).
Инспекторатът към ВСС започна проверка, която е установила, че СРС е допуснал нарушение и издава серия от укзания във връзка с операциите по обработването на лични данни.
Освен това ИВСС дава тримесечен срок на СРС да изпълни разпорежданията.
Председателят на Софийския районен съд Александър Ангелов обжалва пред Административен съд София-град акта на ИВСС, но съдът отхвърля жалбата (виж решението тук).
Затова Ангелов се обръща към Върховния административен съд.
Определението на ВАС
Така делото отива при тричленен състав с председател Донка Чакърова и членове Емил Димитров (докладчик) и Елка Атанасова.
В определение тримата върховни съдии посочват, че служебно им е известно решението на Съда на ЕС, чийто диспозитив гласи: „Член 19, параграф 1, втора алинея ДЕС във връзка с член 47 от Хартата на основните права на Европейския съюз трябва да се тълкува в смисъл, че принципът на независимост на съдиите не допуска практиката на държава членка членовете на орган на съдебната система на тази държава членка — които са избрани от нейния парламент за определени мандати и имат правомощия да проверяват дейността на магистратите при осъществяване на техните функции, да извършват проверки за почтеност и липса на конфликт на интереси при магистратите и да предлагат на друг орган на съдебната система образуването на дисциплинарно производство с оглед на налагането на дисциплинарни наказания на магистратите — да продължат да изпълняват функциите си след края на установения в конституцията на посочената държава членка мандат и до избора от този парламент на нови членове, когато продължаването на изтеклите мандати не почива на изрично правно основание в националното право, съдържащо ясни и точни правила, които да регламентират изпълнението на тези функции, и когато не е гарантирано, че това продължаване на практика е ограничено във времето“.
В тази връзка тричленният състав заявява: „На основание чл.267, ал.2 Договора за функциониране на Европейския съюз, както и по аргумент от чл. 633 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК) във връзка с чл. 144 АПК, решението на СЕС е обвързващо за националните юрисдикции и направеното с него тълкуване на приложимото право трябва да се съобрази от настоящия съдебен състав, пред който е висящ съдебен спор с участие на ИВСС, за когото е прието, че е с отнета компетентност.
Съгласно чл. 153, ал. 3 от АПК в тази хипотеза съдът е длъжен да заличи органа с отнета компетентност и да конституира служебно като страна по делото компетентен орган. В настоящия казус съдът не е в положение да посочи компетентен орган (при липса на ИВСС, отговарящ на критериите, описани от СЕС), поради което и по аргумент от чл. 229, ал. 1, т.2 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК се налага съдебното производство да бъде спряно“.
ВАС заявява, че предвид спецификата на казуса, на председателя на СРС не трябва да бъдат давани указанията и сроковете по чл. 230, ал. 2 от ГПК (При смърт на ответника ищецът е длъжен в шестмесечен срок от съобщението да посочи неговите правоприемници и адресите им или да вземе мерки за назначаване на управител на незаетото наследство или за призоваване на наследниците по реда на чл. 48. При неизпълнение на това задължение делото се прекратява.). Като приема, че такива се съдържат в §17 от ПЗР на Закона за съдебната власт (ЗСВ). Според въпросната разпоредба съдебната власт и Народното събрание трябва да открият процедура за избор на нов състав на ВСС в 6-месечен срок от влизането в сила на последните промени в ЗСВ. Това стана на 21 януари 2025 г., т.е. срокът за избор на нов ВСС изтича на 21 юли 2025 г.
С тези аргументи ВАС спира делото до избора на нов състав на ВСС (виж определението тук).
Определението не е окончателно и може да бъде обжалвано пред петчленен състав на съда.
Както „Лекс“ писа, след решението на СЕС инспекторатът излезе с позиция, че няма да прави предложения за налагане на дисциплинарни наказания на магистрати, нито да извършва проверки за почтеност и конфликт на интереси, но ще продължи да изпълнява останалите си задължения (повече виж тук).
ССБ е готов да сезира ЕК, ако не се пристъпи към избор на нови състави на инспектората и ВСС
Съюзът на съдиите в България призовава за откриване на процедури за избор на членове на Висшия съдебен съвет и на инспектори от Инспектората към ВСС, чийто мандат изтече преди години.
В противен случай от ССБ са готови да сезират Европейската комисия за продължаващо нарушение на Правото на Европейския съюз.
Това се казва в позиция на организацията (виж пълния текст тук) по повод липсата на реакция от законодателната и изпълнителната власт на решението на Съда на ЕС от 30 април, с което той прие, че оставането на инспекторите от ИВСС на постовете им след края на мандата им, без това да е предвидено изрично в закон, както и без ясен краен срок, нарушава независимостта на съда (повече за решението виж тук).
Темата беше обсъдена на заседанието на Пленума на ВСС вчера (виж тук), като предстои във вторник и Съдийската колегия да се занимава с въпроса.
От ССБ изразяват безпокойството си от липсата на реакция от правителството и парламента на решението на СЕС. „От обявяването на решението на Съда на ЕС до днес от страна на народните представители не са предприети никакви действия за започване на процедура за избор на членове на ИВСС. Парламентарно представените политически сили не са направили и публични изявления, в които да посочат какви действия ще предприемат, за да бъде направено възможно осъществяването на основните установени в Конституцията функции на посочения държавен орган“, изтъкват от организацията.
Добавят и че вече четири месеца Министерството на правосъдието бездейства по отношение на проекта за промени в ЗСВ, чието обществено обсъждане приключи на 8 януари т.г. А в него се предвижда общите събрания на съдилищата да предлагат членове на ИВСС, каквито са и препоръките на Европейската комисия.
„Липсата на реакция след решението на Съда на ЕС от страна на Народното събрание и от страна на органите на изпълнителната власт, на които са възложени функциите по подготовка на законодателните актове, допринася не само до несъобразяване с основните принципи на Правото на Европейския съюз, но и препятства осъществяването на предвидените в Конституцията форми за отчетност и отговорност на съдиите, прокурорите и следователите, чрез възможността да бъдат извършвани проверки за почтеност и конфликт на интереси, както и да бъде реализирана дисциплинарна отговорност в случаите на нарушения при дейността им“, се казва още позицията.
31
Коментирайте
Всички от ИВСС и от ВСС да върнат бонусите и заплатите си.z
Няма да върнат нищо, а ще продължат да получават. Всеки с малко достойнство би си тръгнал сам, няма да чака СЕС да му каже.
„Горко на ония, които създават несправедливи закони и пишат жестоки решения, за да отстранят сиромасите от правосъдие и ограбят правата на слабите между Моя народ, за да направят вдовиците своя плячка и ограбят сираците.
И какво ще правите вие в деня на посещението, кога гибелта дойде отдалеч? Към кого ще прибегнете за помощ? и де ще оставите богатството си?
Без Мене те ще се превият между окованите и ще паднат между убитите. При всичко това не ще се отвърне гневът Му, и ръката Му е още простряна.“ (Исаия. 10:1-4)
С ВСС и ИВСС, и без тях е все тая. Скъпоплатени чиновници, а резултат никакъв. Възнагражденията в съдебната система на фона на икономическата ситуация в страната са доста високи, въпреки това продължават да растат. Щатовете раздути, в някои съдилища в провинцията гледат по 5-6 дела на ден, но се назначават нови съдии, секретари, деловодители. За качеството на правораздаване няма смисъл да се говори. Такова всеобщо чувство за липса на справедливост никога не е имало и става все по-зле.
Може ли някой да каже какво е ССБ? На мен ми се струва че това е Съюз на соросоидите в България
Да ти отговори Албена Велчева. При зверско уронване престижа на ВКС с неморално преписване на изпит пред очите на стотици хора в 272 зала, продължава да не е уволнена и да взима заплата от нашите данъци и да не е понесла никаква отговорност за действията си.
Де да беше само Албенка, там просто е станала грешка, вероятно квесторите не са знаели, че е „от нашите хора“.Съдебната система е пълна с Албенки.
как корупционните интереси е–а м-м–а на „независимата българска съдебна система“, че сега никой не знае какво се прави и какво да прави. Откога този орган е с отнета компетентност и ако оттогава – всичката му дейност, за всеки работен ден е недължимо заплащана. Ей ви парите за обществения транспорт в София, а те къде отидоха – в тоалетните на ИВСС и инспекторите. колко парламента от „маминстоювци“ се навъртяха, без да се реши този организационен въпрос, защото трябваше да се демонстрира пълната некадърност и несъвместимост на де-пута-тите. Хайде сега, като изокаха отвън да се проявява импотентна еректилност, че има зад кого… Покажи целия коментар »
Ахах, ССБ започнаха да припяват отдавна известния на съвестните, отговорни юристи шлагер, че основният отговорен орган за хаоса в кадровия орган на съдебната власт е НС и в по-малка степен министъра на правосъдието, който вероятно е сложен за цвят, за да се впише вопълът им в общата рамка на народно недоволство „всички са маскари“. Но човек трудно може да скрие задоволството си как това аварийно становище е следствие от бъркоча, създаден от АГ (нямам предвид aкушерство и гинекология), засегнал дори обикновени граждани, но нали това искаха, да отворят кутията на Пандора, за да изпъкнат със своя реформистики устрем, а реално… Покажи целия коментар »
Обезпокоени сме и от липсата на реакция на ССБ по повод гаврата и безобразията във връзка с конкурса за младши съдии.
Пак Ви въртят на малкия си пръст, но ще се усетите скоро, като променят ЗСВ с обратно действие и угодят на всички и на СЕС-чето. ВАС много хитро в определението на тричленка не казват и дума за неотмененото решение на КС по темата. Невежите и наивните сега гърмят шампанското, но са в поредна грешка, както беше с КС реформата . Как не ви омръзна да се излагате с прогнозите, като анализаторите и социолозите. Кой ще допусне държавата да съществува без ВСС и ИВСС за неопределено дълго време. Ясно е, че процедура няма, защото в момента има едно мнозинство с около… Покажи целия коментар »
От доволно много време в този форум ви го казвам това, и какво-получавах личностни нападки, а се оказа,че съм прав(за съжаление). Орган на власт с изтекъл мандат не е орган на власт. Важи и за ВСС с изтекъл мандат, както и актовете на всеки магистрат, инсталиран след изтичане на мандата на този ВСС, повишен, преместен познайте дали са валидни. Актове на съдии, които не са инстсталирани, повишавани, премествани, от ВСС с изтекъл мандат са валидни-това е ясно. В добавка-и бившия Главен прокурор НЕ е уволнен, защото ВСС с изтекъл мандат няма властта да го уволни. Решението? Парламентът да валидира актовете… Покажи целия коментар »
И трябваше чак СЕС да се произнесе, че да схванат, че орган с изтекъл мандат, какъвто е и ВСС впрочем, е орган с …“отнета компетентност“!!! Докога това? Конкурсите, провеждане от ВСС на тъгъдък следва да се анулират сега! И всички назначения, повишения санкции и подобни от изтичане на мандата! Защото съдебната власт избра своите представители, които не встъпиха въпреки това, но НС в поредно конституционно нарушение, прие некосттитуционосъобразни изменения на закон и лиши на практика магистратите от възможността за самоуправление, като по този начин плю и върху принципа за разделение на властите и законността на държавните органи и техните актове… Покажи целия коментар »
Сега разбрахте ли защо в момента са обявени конкурси за стотици места в съдебната система. ВСС се опитва незаконно да уреди кой ли не. Царски пищови, преписване всичко в името на последния влак за уреждане на пост. И прикриване до край. Албена Велчева на изпита за съдии я хванаха от няма и как защото се подаде сигнал срещу нея. Но направиха всичко възможно да я прикрият
Точно!
Конкурсите следва да се анулират!
И аз не съм потърпевш от тях човек, но ме е гнус от подобни своеволия и изнасилване на законите и властта! Като за всичко най-голям проблем създадоха НС – съставени от неподготвени, платени, обслужващи чужди интереси хора, които лобират само за имуществените придобивки на тези, които ги назначиха там.
И сички назначения, уворнения, наказания на магистрати. Вилнее беззаконие, кариеризъм, интриганство, лицемерие, властолюбие. Всякакви болни влстолюбци искат да се възползват от ситуацията, за да станат някакви в кариерата и обезобразиха системата
Да се надяваме, че ще се отпушат нещата де
Пълно недоверие към системата. Това е
Пълен паеадокс е родното правосъдие
Това е напълно вярно и няма две мнения по въпроса
Правилно
Чак пък да изтеглят бърз кредит! Нали трябва да представят самата лична карта.
Напълно възможно е. Как правят фалшиви документи. Ще изтипосат там една снимка и всичко друго им е на тепсия.
И инспекторатът и самият ВСС трябва вече да си ходят.
Пълна каша!
По същия начин и ВСС е орган с отнета компетентност. Всички негови актове са незаконни. Не може да върши нищо. Всички текущи конкурси трябва да бъдат прекратени.
Така е. Ама не го правят за съжаление.
Луди ли сте. До последно ще се опитат да намърдат в последната секунда всички връзкари и преписвачи и ще се борят със зъби и нокти да не прекратят нищо. Вижте само как прикриват преписвачката Албена Велчева от ВКС.
Май ВСС има срок за действие до 21 юли, т.к. в закон е уредено, че до тогава трябва да се стартира процедура за избор на нов ВСС. Все още излиза, че са легитимни
Не май, а баш ! Браво колега, все още някои разсъждаваме. Но това положение явно ще бъде продължено и след 21 юли.
Твоите права свършват там, където започват моите права.
Извинявам се, че не съм по темата (те са ясни тези от ИВСС) , но някои дава ли си представа как хиляди студенти ще се приберат днес в провинцията без автобуси .Един час пеша в дъжда от Студентски град със сакове с дрехи на рамо , за да стигнеш до метрото .А си платил за месеци карта за градски транспорт.Кмета Терзиев се хили и се вози в полето, а някои бедни студенти нямат пари дори за такси .Пълна анархия Обичай я после тази държава, където не те имат за човек.