Шефката на административния съд в Хасково Хайгухи Бодикян може да участва в конкурса за ВАС
ВСС ще решава на работно заседание кой модел за измерване на натовареността ще използва
ВСС ще решава на работно заседание кой модел за измерване на натовареността ще използва
На специално работно заседание следващата сряда Съдийската колегия ще мисли коя концепция за измерване на натовареността да въведе. Въпросът обаче трябвало да се реши бързо заради проект за изграждане на Единната информационна система за съдилищата.
Проектът се финансира от Оперативна програма „Добро управление“ и преди десетина дни е бил подписан договорът с изпълнителя. В тази система ще бъдат включени три подсистеми – за случайно разпределение, деловодна и за измерване на натовареността.
Ако СК на ВСС иска да променя системата за измерване на натовареността и тя да бъде включена в техническото задание на изпълнителя, трябва да реши спешно този въпрос. Срокът за това е краят на февруари.
Иначе има три концепции за измерване на натовареността. Първата е действащата, приета от предходния състав на Съдийската колегия. Тя се основава на времето, което съдията отделя да реши даден тип дело, като изработени коефициенти и за сложност, и за времеемкост на всички групи дела в административните, апелативните, окръжните и районни съдилища.
Втората концепция е на Красимир Шекерджиев като с нея донякъде се връща старото положение, а именно натовареността да се измерва по брой дела.
Третата е на председателя на Административен съд-Смолян Игнат Колчев, който е измислил математически модел за определяне на тежестта на едно дело, който се основава на зависимостта между сложността на делото според предмета и влиянието на възможните усложнения и/или облекчения.
Днес Даниела Марчева каза, че трите концепции са били изпратени на 126 съдилища, отговори са получени от 21 от тях. Имало е онлайн допитване, в което са участвали 678 съдии от общо 2240. 57% от тях са казали, че не са запознати с различните концепции за измерване на натовареността, докато 38 на сто са казали, че са запознати. 16% от тях харесват идеята на Красимир Шекерджиев, на второ място е класирана сегашната СИНС, а на трето – тази на Игнат Колчев.
Вероника Имова заяви, че въпросът е много важен и следва да бъде обсъден на работно заседание.
А Цветинка Пашкунова предложи към материалите да се присъедини и доклад на Световната банка, чиито предмет е анализ на тежестта на делата като инструмент за насърчаване на заетостта в съдебната система. Тя обясни, че в него се разясняват основни въпроси, свързани именно с тежестта на делата като понятие, проблеми, които могат да възникнат и се обсъждат системите за измерване на натовареността в различните държави. Пашкунова посочи, че е обсъден и опитът на България в тази област. Всъщност Световната банка дава положително становище за Системата за измерване на натовареността в съдилищата у нас. Пашкунова каза още, че докладът е бил изпратен на комисията по натовареността, на което Даниела Марчева заяви, че не е получен при тях.
С 12 на 0 гласа бе решено да има работно заседание по темата.
Съдия Хайгухи Бодикян все пак ще участва в конкурса за Върховния административен съд.
Съдийската колегия уважи днес възражението ѝ срещу решението на Комисията за атестирането и конкурсите, с което тя не беше допусната до участие в него.
Миналата седмица КАК реши, че тя не отговаря на изискването за тригодишната уседналост на длъжността „административен съдия“ и затова не може да участва в подбора за ВАС.
Днес Атанаска Дишева изложи накратко и мотивите за това. Хайгухи Бодикян има прослужено време на длъжност „съдия в окръжен съд“ от 18 години, 8 месеца и 4 дни. А като председател на Административен съд-Хасково – две години, 11 месеца и 9 дни.
Според чл. 163, т. 3 от ЗСВ „съдия в административен съд“ е отделна длъжност от „съдия в окръжен съд“. Освен това разпоредбата на чл. 191, ал. 1 от ЗСВ не предвижда възможност за приравняване на длъжностите, изброени в чл. 163, т. 3 от съдебния закон, отбеляза Дишева. И добави, че смисълът на разпоредбата е съдията да е прослужил 3 години на заеманата длъжност, като в конкретния случай това се явява длъжността „съдия в административен съд“.
Драгомир Кояджиков обаче заяви, че ще гласува в подкрепа на възражението, като се основа на решение на Пленума на ВСС от миналата година, в което нормата за уседналостта в чл. 191, ал. 1 от ЗСВ се тълкува разширително и съветът прие, че става дума за прослужено време на съответното ниво, а не на заеманата длъжност, както гласи разпоредбата.
Даниела Марчева застъпи същата теза, като посочи, че е сигурна, че в мотивите за измененията на ЗСВ през 2016 г. именно това се имало предвид.
Всъщност идеята не беше такава, напомни Атанаска Дишева. Тригодишната уседналост беше въведена, за да спре миграцията на съдии за кратки периоди от време от един орган в друг и от едно ниво на друго.
Въпреки това, с 3 на 7 гласа мнозинството в колегията уважи възражението на Хайгухи Бодикян.
Другият недопуснат кандидат в конкурса за ВАС е бившият член на Висшия съдебен съвет Милка Итова, която в момента е съдия в Административен съд-София област. Сега и тя може да депозира възражение срещу решението на КАК.
5
Коментирайте
Аз искам да допуснат съдия Милка Итова ! Не я познавах, само четях негативи, когато не бе удобна. След няколко години опознаваме категоричноп заявявам, че е почтен човек, прям и добър юрист.
Разбира се, няма да чета повече форума по този въпрос.
Изискването за тригодишната уседналост на длъжността е напълно излишно.
Не съм съгласен, тригодишната уседналост спира миграцията на съдии.
Не ги спира, а само ги отлага – след 3 год. могат да летят където си искат. Но пък не ги ограничава да се развиват кариерно по други линия – по чл. 194 ЗСВ или пък да кандидатстват за адм. р-тели, за които няма изискване за уседналост. Тогава възниква логичния въпрос – за какъв чеп е таз уседналост само при общите конкурси…
Ей, добре, че не допуснаха Милка Итова.