Парламентът въведе електронните обществени поръчки
Депутатите приеха мащабни изменения в ЗОП на второ четене
Обществени поръчки вече ще се възлагат електронно. Това предвиждат промените в Закона за обществените поръчки (ЗОП), които днес парламентът прие на второ четене. С тях се въвежда използването на централизирана електронна платформа за възлагане на е-поръчки.
Днес депутатите предвидиха, че платформата формално ще започне да съществува от 18 октомври 2018 г., като заложиха именно от тогава да влязат в сила базисните разпоредби, които уреждат какво представлява тя. Де факто обаче тя ще заработи с различите си функционалности от 1 ноември 2019 г. А профилите на купувачите, които възложителите ще са длъжни да поддържат, ще станат факт от 1 януари 2021 г.
Според приетите разпоредби централизираната електронна платформа осигурява възможност за подготовка и публикуване на решенията, обявленията и документациите за обществените поръчки, подготовка, получаване на запитвания и предоставяне на разяснения.
През нея ще се изпращат и покани за участие и оферти, както и тяхната оценка, ще се подготвят и сключват договори, ще се подават заявки, ще се приемат и обработват електронни фактури. Платформата ще е свързана и със системи за електронно разплащане.
Тя ще е общодостъпна, като при планирано прекъсване на работата ѝ в деня, в който изтича срок, свързан с възлагането на дадена обществената поръчка, той ще се удължава.
Осигурена е възможност за ползване и на други платформи за електронно възлагане, при условие че е осигурена техническа съвместимост между двете.
Измененията в ЗОП са свързани и с електронните фактури. При разплащанията по договорите за обществени поръчки, възложителите са длъжни да приемат и електронни фактури, при условие че тяхното съдържание отговоря на изискванията в Закона за данък върху добавената стойност и на европейски стандарт за електронно фактуриране.
Променят се и правилата за съхраняване на информацията.
Прецизира се кръгът на лицата, които са задължени да декларират лични обстоятелства при участие в поръчки. Кръгът се свежда до законните и упълномощени представители на стопанския субект и до членовете на неговите управителни и надзорни органи.
Променени са разпоредбите, които уреждат допустимостта на замяна или включване на подизпълнител при изпълнение на договор за обществена поръчка. Предвидена е санкция за неправомерна замяна на изпълнител или подизпълнител, като се цели постигане на дисциплиниращ ефект спрямо страните по договора.
С цел по-голяма прозрачност се въвежда задължение за възложителите да публикуват на профила на купувача договорите за подизпълнение, а в Регистъра на обществените поръчки – обявление с информация за всички допълнителни споразумения към договорите, независимо от правното основание за тяхното изменение.
Наскоро вицепремиерът Томислав Дончев коментира, че е-поръчките трябва да бъдат въведени поетапно, а не наведнъж за всички възложители.
„Големите институции, които имат по-голям капацитет, със сигурност ще се справят. Началната фаза ще мине по-гладко, но имаме малки общини, малки болници, които ще имат затруднения“, каза вицепремиерът. В първата вълна влизат големите централни държавни институции, след това електронно ще възлагат поръчки местните власти и накрая най-малките възложители, но процесът трябва да приключи догодина.
4
Коментирайте
Всичко много хубаво на хартия, но на практика няма никаква технологична готовност за електронни търгове. Каруцата пред коня е работата.
Страхотен напредък. Край на безграничното попълване на документи на ръка.
Има време до края на 2019. Да не стане като с единната система за съдилищата.