Гражданската и Търговската колегии на ВКС с трето тълкувателно дело за годината
За по-малко от два месеца от началото на годината Гражданската и Търговската колегии на Върховния касационен съд (ВКС) образуваха трето тълкувателно дело.
В него ще трябва да дадат отговор на въпроса от кой момент поражда действие отмяната на Постановление на Пленума на Върховния съд №3/18 ноември 1980 г. и прилага ли се то за вземания по изпълнително дело, което е образувано преди да бъде отменено. Той е поставен от Висшия адвокатски съвет (ВАдС).
Именно тези две колегии с тълкувателно решение от 26 юни 2015 г. (пълния му текст виж тук) обявиха за загубило сила, възприетото с ППВС №3/1980 г. виждане, че погасителна давност не тече докато трае изпълнителният процес за принудителното осъществяване на вземането.
Както „Лекс“ писа, Висшият адвокатски съвет е установил, че върховните съдии са разделени във виждането си дали тази отмяна на постановлението има своеобразно обратно действие.
Според част от съдиите във ВКС давността върху вземания, предмет на изпълнително дело, образувано преди 26 юни 2015 г., тече от момента на последното валидно изпълнително действие, тъй като давност в изпълнителния процес тече, както се прие преди 5 години. Т.е. те застъпват тезата, че отмяната на ППВС №3/1980 г. има обратно действие.
Според друга част от върховните съдии отмяната на ППВС №3/1980 г. няма обратно действие и следователно давност върху вземания, предмет на изпълнително дело, образувано преди 26 юни 2015 г., не тече. Те заявяват, че когато става дума за първоначално приети тълкувателни постановления и решения, те имат обратно действие и даденото с тях тълкуване важи от момента, в който тълкуваната норма е влязла в сила, т.е. счита се, че тя още тогава е имала съдържанието, което впоследствие е било дадено от върховните съдии. Но подобна обратна сила нямат тълкувателните решения, които са приети, тъй като е настъпила промяна в тълкуваната норма или свързани с нея други разпоредби, или в обществено-икономическите условия, които правят старото виждане неприложимо или несъответно на действителния смисъл на закона.
Проектът на тълкувателно решение, което трябва да сложи край на противоречията в практиката, е възложен на Марио Първанов и Борис Илиев (докладчик) от Гражданската колегия и на Камелия Ефремова от Търговската колегия.
18
Коментирайте
Обръщам внимание, че ППВС № 3/1980 г и ТР ВКС № 2/26.06.2015 г не тълкуват една и съща правна норма а две различни норми от ЗЗД. Така предмет на тълкуване с ППВС № 3/1980 г е чл. 115, ал. 1,буква „ж“ от ЗЗД, според който – „Давност НЕ ТЕЧЕ докато трае СЪДЕБНИЯТ ПРОЦЕС относно вземането.“ Видно от Мотивите на цитираното ППВС се приема че ИЗПНЪЛНИТЕЛНИЯ ПРОЦЕС е част от СЪДЕБНИЯ ПРОЦЕС, относно вземането, следователно, докато трае изпълнителния процес ДАВНОСТ НЕ ТЕЧЕ ! Предмет на тълкуване с ТР ВКС № 2/26.06.2015 г е чл.116, буква „в“ от ЗЗД, според който –… Покажи целия коментар »
Не е странно, „Странно“. Прочети тази разпоредба – „Чл. 50. (1) Тълкуването има действие от деня, когато е влязъл в сила актът, който се тълкува. (2) (Изм. – ДВ, бр. 46 от 2007 г.) По изключение органът, издал акта за тълкуване, може да даде на тълкуването действие само занапред, ако обратното му действие може да създаде усложнения. В такъв случай тълкуването влиза в сила три дни след обнародването му“. А тъй като тълкувателните решения не се „обнародват“, ВКС и ВАС не могат дори и предвидждат „преживяване“ на стари ППВС, респ. действие „занапред“ на ТР. Тази разпоредба се прилага само и… Покажи целия коментар »
А и изразът „органът, издал акта за тълкуване“, означава, че единствено органът, който е издал тълкувания акт, притежава компетентност да предвижда „действие за напред“ на тълкувателния акт. Затова трябва да се отклони това искане за тълкуване на очевидна правна норма и ВКС да прилага закона.
Да не говорим пък за изключително грешното твърдение в доста съдебни актове напоследък, в които съдията се е вкопчил в твърдението, че давност не е е текла до 26.06.2015 г., при категорични данни за настъпила перемция преди тази дата. Перемцията не е нов институт, и щом е настъпила, давност тече, защото делото вече не е висящо. Дори да се приеме, че ТР от 2015 г. няма обратно действие, това не означава, че при настъпила перемция давността не тече до заветната дата 26.06.2015 г.
Борето Илиев в здравомислещ човек. Не решава той, но очаквам разрешение не в стил Белазелков
здравомислещ или не, трябвало е да се мисли през 2015 г. и категорично да се даде сила само занапред на новото тълкуване. не е направено и изходът от делото е ясен. освен ако сега не го извъртят някак, но просто не виждам как
И какъв е изхода според вас?
Какво против имате съдия Белазелков? Той е блестящ юрист. Да не говорим за изключителния му принос в разработването на изследователски и обучителни методологии за повишаване и поддържане на професионалната квалификация на съдиите.
ЗНА казва и друго – по изключение органът, издал акта за тълкуване може да даде на тълкуването действие само занапред, ако обратното му действие може да създаде усложнения. В такъв случай тълкуването влиза в сила три дни след обнародването му.
Тук ВКС не е направил това с ТР по дело 2/2013 г., значи – явно ще е налице общият случай на тълкуване, което има действие от деня, когато е влязъл в сила актът, който се тълкува.
ЗНА се прилага за нормативните актове САМО. Не за тълкувателни решения и постамовления на ВКС. Чл. 46 е за тълкуване на правни норми, създадени от законодателя. Тука работата е друга така че хич не намесвайте ЗНА
Много са продуктивни пък тез. А решенията им кой знае кога ще излязат.
Хубавите работи стават бавно 🙂
Да, 5 години след като е забъркана кашата, тепърва ще почват да го мислят
Истината е, че никой не е искал да ограничи действието само за напред т.е за нововъзникнали юридически факти. И това е съвсем логично – най-простичко казано – новото актуално тълкуване се приема за по-добро и за това получава и обратно действие. Не може през 2020 г. да допускаме разбиране като от социалистическата икономика, че давност не тече. Работа се върши навреме или не се брои за свършена
По-добре късно, отколкото никога. 🙂
Въпросът е доста комплексен. От една страна ЗНА ти казва – Тълкуването има действие от деня, когато е влязъл в сила актът, който се тълкува. От друга обаче при промяна не в закона, а в тълкуването му, ще е несправедливо да бъде приложено това несъщинско обратно действие
Именно – до 26 юни 2015 г. ППВС №3/1980 г. е било в сила. Правните последици от ТР №2/2013 г. са само занапред, но не и за юридически факти, настъпили преди това.
Където давност не е текла, няма да тече 😉
А какво става, когато делото е образувано преди 2015г. а последното действие е от 2016г. и от тогава са минали 5 години бездействие? по кое как се тълкува и текла ли е давност?