С частната охрана всеки кмет ще има армия
Според главния прокурор Законът за частната охранителна дейност противоречи на принципите на правовата държава
България ще се раздели на 265 самостоятелни владения
Определени текстове в приетия тази година и обнародван в „Държавен вестник“ Закон за частната охранителна дейност ще постави българските граждани в зависимо положение от волята на кметовете на общините, които ще сключват договори фирми за охраната на поверените им урбанизирани територии. Тези текстове категорично противоречат на принципите на правовата държава и главният прокурор Сотир Цацаров ги атакува пред Конституционния съд. Текстовете са противоконституционни и защото отнемането на правомощия от страна на държавата и възлагането на им на частни субекти представлява опасност както за националната сигурност като цяло, така и за всички български граждани.
Хората са смутени, те питат: има ли възможност, когато един кмет наеме частна фирма, тя да изземе всички правомощия и функции на полицията? И какви правомощия ще има тази фирма? Ще има ли право да задържа хора, да ги води до полицейските управления и т.н.
Отговорът е да. Тази възможност ще бъде напълно в законовите рамки. Със закон се предоставят правомощия на частно-правни субекти – такива, с каквито разполагат органите на държавната власт и по-конкретно служителите на Министерството на вътрешните работи. Охранителите са, които ще правораздават на улицата. Те ще са хората, които грижейки се за охраната на обществения ред, ще могат и да предотвратяват инциденти, и да използват оръжие в случай на съпротива. На тяхната лична преценка се предоставя по силата на закон дали да се намесят в закононарушение, кога, при какви обстоятелства, дали да вземат властта във свои ръце, дали да отведат с принуда хора до съответното районно полицейско управление.
На практика със закон ще се даде възможност на кметовете да преценяват дали, кога и най-вече на кого точно да възложат охраната на съответната урбанизирана територия. Тук очевидно ще се създаде корупционен риск. И категорично ще се стигне до засягане на лични права на българските граждани.
Забележете – включително и по време на избори, кметовете с избраните от тях фирми ще са хората, които ще охраняват обществения ред. Това не застрашава ли честността на вота? Ето един въпрос, на който законодателят не е дал решение.
Законодателят дори не е предвидил за частните охранители това ограничение, което съществува за служителите на МВР – да не членуват в политически партия. Фактически частната охрана ще бъде една армия под ръководството на кмета на общината.
Според главния прокурор категорично се касае за противоконституционна, противодържавна дейност. Защото Министерският съвет и МВР са единствените органи на държавата, които имат задължението за осигуряват спокойствието, здравето и живота на българските граждани, и свободното упражняване на правата им.
А равни права ли ще имат двете структури – държавната в лицето на МВР и частната застрахователна компания? Това е резонен въпрос, защото в закона няма реглачментация за това кой ще има повече правомощия. На практика правата им ще са равни. А е редно държавата на има по-големите права – не да се оставя на оценката на частни субекти, които ще вземат решения, свързани с националната сигурност и ще участват пряко в живота на българските граждани.
Напълно е възможно да стане така, че колкото общини има държавата, толкова отделни охранителни формирования да има у нас. В момента в България има 265 общини, следователно ще се появят 265 самостоятелни владения, които ще разполагат със собствена полиция.
Така държавата ще бъде парцелирана в зависимост от това коя община с колко финансови средства разполага и кой кмет колко ще реши да отдели от тях за охрана.
Още още нещо, зарази което главният прокурор поиска обявяване на противоконституционност на този закон. А именно, че за услугата сигурност“ – за да им бъде предоставено общественото спокойствие, българските граждани вече плащат с данъците си – всеки месец, всяка година. Не бива да се допуска те – дори и през бюджета на общината, в която живеят – да бъдат натоварени още веднъж с разноски за услуга която им се дължи от държавата по конституция. И тук отнова ще отбележа, че разпоредбите, които регламентират подобна дейност, са противоконституционни и ще доведат до разпад на държавността.
Аргументите на главния прокурор и президента са сходни
Главният прокурор Сотир Цацаров и президентът Румен Радев в един ден поискаха от Конституционния съд да отмени въвеждането на частна охрана на селата. Нямам информация да са координирани действията им. Инициативата е на главния прокурор, обявихме я в понеделник преди обяд. Около три часа по-късно видях и съобщението на президентската институции. По-важното е, че аргументите на двете институции са сходни и са със загриженост за здравето, живота и правата на българските граждани.
*Авторът е говорител на главния прокурор Сотир Цацаров
Тази публикация е част от ежедневния преглед на печата на правна тематика
Коментирайте