Семейните връзки в третата власт са по-добра атестация и от най-добрата дипломаСнимка: Юлиян СавчевДори за ВСС не е тайна, че в съдилищата има доста примери за „роднински назначения“. „Известно ми е на мен, вероятно не е тайна и за никого, че във Върховния административен съд, вероятно и в други съдилища, има много назначения на секретарки, деловодители, съдебни сътрудници, куриери и други служители, които са свързани по някакъв начин със съдии в този съд, а и в други съдилища, най-вече в този съд. Вие сте ги нарекъл „роднински назначения“ в едно от изслушванията си. Какво смятате да предприемете, конкретно? Знам, че не одобрявате, разбрах това, прочетох, никой не го одобрява на думи, какво обаче смятате да предприемете? И много е болезнен въпросът за съдебните сътрудници. По мое виждане, една голяма част от съдебните сътрудници, които в момента работят във Върховния административен съд, не отговарят на необходимите изисквания за заемането на тази длъжност, именно поради подобно назначение. И смятате ли да предприемете някакви действия, за да бъдат прекратени техните правоотношения, разбира се, по легален път?“Това бяха част от въпросите към Георги Чолаков по време на повторното му изслушване преди избора му за председател на ВАС. Питащата Атанаска Дишева, която сега е член на Висшия съдебен съвет, беше съдия в същия съд.Чолаков й отговори, че в края на годината предстои процедура за атестиране на всеки служител. „Аз в своята концепция съм предвидил възможност, която даже вече се прилага, атестирането на съдебните помощници да бъде извършвано не само от председателя на състава и председателя на отделението, а от тримата съдии, които работят с този съдебен помощник. Ако и тримата съдии, работещи с този помощник, ми кажат: Всичко е ОК с него, дори и той да е роднинско назначение, нямам никакво основание аз да предприема каквото и да е било. Ако обаче двама от съдиите ми кажат: имаме проблем с този съдебен помощник, тогава вече следва да бъдат взети съответните мерки, но това не касае само роднинските назначения, касае всички помощници. Да не говорим, че голяма част от тях са на постоянни трудови договори и за да се проведе процедура за прекратяването им, следва да има доказателства за това,че те не се справят с работата. За съжалениеколегите говорят само по коридорите,че има проблем, но никой официално не го е заявил досега“, допълни Чолаков.И как да го заяви официално, като единствените, които роптаят срещу семейщината в системата, са малкото, които не се ползват от нея. Покрай избора на председател на ВАС хора от съда разказваха как е имало натиск за подкрепата на Чолаков точно с аргумента, че роднините ще останат без работа. Но и това твърдение си остана анонимно и недоказано.След като президентът подписа указа за назначението на Чолаков, той омекна по темата с роднинските назначения във ВАС и те станаха „не повече от 3-4“. Явно ще има търпимост към тази порочна практика.Съдебните помощници са перфектната вратичка за задния вход в системата. И от години тази позиция езапазено място за близки и роднинина висши магистрати. А Върховният административен съд им е любимо място. В един момент там помощници бяха децата на 1/5 от състава на съдебния съвет (не в този му състав). Когато Калоян Топалов стана председател на Софийския градски съд и реши помощниците да бъдат изпитани и оценени, се оказа, че част от тях нямат нужните качества. Сред тях беше и съпругата на премиерския антикорупционен съветник Яне Янев – Галя. Няколко месеца по-късно обаче – през март 2017 г., Галя Янева издържа успешно изпитите и се класира за помощник във ВАС заедно с още 8 души. Новинарски сайт публикува листче с имената на Янева и още една кандидатка, за което се твърдеше, че е писано от член на Висшия съдебен съвет тогава като инструкция за назначаването. През октомври в същия съд отново има нужда за помощници и нови петима юристи са класирани за тази длъжност.Пак през март т.г. Калин Калпакчиев, член на тогавашния съдебен съвет, внесе предложение в съдийската колегия на съвета да бъде разгледан статусът на помощниците – назначенията и правомощията им. През времето, в което съществува длъжността, се забелязват пропуски в уредбата, а оттам и проблеми, свързани с назначаването – факти и съмнения за непотизъм при някои назначения, и функциите на съдебните помощници, обяснява той.Според него слабите места в правната уредба и приложението й в практиката са свързани основно с:начина на достъп до длъжността „съдебен помощник“ -необходимостта от подробна регламентация на конкурсната процедура и предвиждане на правомощия на общото събрание на съответния съд при назначаване и подробното определяне на функциите на съдебните помощници; детайлно уреждане на функциите на съдебните помощници, така че те да бъдат в помощ не само на председателите на съда или на отделенията, а на всички съдии.И досега обаче уредбата на помощниците е фрагментарна и непълна. И въпреки че Законът за съдебната власт постоянно е обект на какви ли не корекции, точно в тази сфера няма никакви промени, въпреки ясните слабости.По закон местата за помощници се разкриват от съдебния съвет. Но това не се прави след анализ. Съдебни шефове са разказвали как, без да са искали това от съвета, в ръководените от тях структури се разкриват бройки за помощници, а после започват да валят ходатайствата кой да бъде назначен.Калпакчиев предлагаше да се направи дискусия за статуса – правомощията и реда за назначаване на съдебните помощници в съдилищата. Колегите му в съдийската колегия при гласуването се разделят 5 на 5 и така решение не е взето.Помощниците не са единственото измерение на семейщината в третата власт. В неяот години има цели династии,които имат представители във всичките й клонове. Един е съдия, друг е прокурор, трети следовател, а други „държат“ външните услуги – стават нотариуси, адвокати, съдебни изпълнители.Няма нищо по-естествено от това хората да се откриват и да се събират, докато са студенти. Затова има много юридически семейства. Няма и как да бъде забранено на роднините на хората от системата да имат кариера в нея. Има примери на деца на хора от съдебната власт, чиято биография и старт в кариерата са безупречни. И никой не поставя под съмнение компетентността им и начина, по който се издигат. Тези случаи обаче са по-скоро рядкост. Единици са децата на висши магистрати, които се отказват от съдийската и прокурорската работа и решават да адвокатстват, за да няма и съмнение, че са влезли в системата по втория начин.Помним как се е случвало ВСС в едно заседание да уреди по едно дете от двете квоти – от съдебната и от прокурорската. Помним също как знакови фигури като Делян Пеевски влязоха в системата по изключение и без стаж, как семейни приятели оглавиха възлови съдилища, как завършил полицейската школа стана предател на Върховния административен съд.“В един момент ние самите се чудим кое е правилно и кое не. Имаме ситуации в страната, при които майка – окръжен прокурор, участва в производство по обжалване на решение на първостепенен съд,а нейният син е съдия по обжалваното решениеВ решението на Комисията по предотвратяване и установяване на конфликт на интереси се казва, че няма конфликт на интереси. Имаме случай, в който съдия разпитва като свидетел брат си по дело с наказателен частен характер. Тук отново е установено, че няма нарушение“, обясни пред „Сега“ Незабравка Стоева, докато беше член на Висшия съдебен съвет и в комисията му за конфликт на интереси.Малко след това Висшият съдебен съвет пренареди така класирането от конкурса за Софийската градска прокуратура, че синът на Стоева да прескочи летвата и да се класира. Прокурорът, който не беше класиран заради него заведе дело срещу съвета и го спечели. Но Стоев си остана в градската прокуратура.В мандата на предишния съдебен съвет окръжният прокурор на Кърджали Светлозар Лазаров подаде оставка от ръководния си пост, защото предстоеше да стане сват на Румен Боев, който беше член на съвета. Съпругата на Боев пък е адвокат. Адвокат е и един от синовете му, а другият е помощник-нотариус. Една от снахите на Боев е районен съдия в Пловдив.Докато следователят Ясен Тодоров беше член на съвета, дъщеря му беше назначена без конкурс с пресслужбата на главния прокурор. След като „Сега“ разказа за това, авторът на публикацията беше изключен от официалните канали за комуникация с държавното обвинение. Теодора Тодорова, която е завършила право в Нов български университет и журналистика в СУ, след спечелен конкурс вече е прокурор в Сандански.

Тази публикация е част от ежедневния преглед на печата на правна тематика

Коментирайте

avatar