КПКОНПИ видя риск от корупция и концентрация на власт у Асен Василев и Даниел Лорер
Риск от корупция и прекомерна концентрация на власт у министрите на финансите и на иновациите и растежа Асен Василев и Даниел Лорер – това видя в две от структурните промени, планирани от новата власт, Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество (КПКОНПИ).
Това е третият път, в който ръководената от Сотир Цацаров комисия, дава становище срещу изменения в структурата на изпълнителната власт. Първият път беше за промените в Гражданския процесуален кодекс, с които процесуалното представителство на държавата, което в момента се извършва от министъра на финансите, се възлага на министъра на правосъдието (повече за становището на КПКОНПИ виж тук, а за други опасения на юристи от готвената промяна в ГПК тук).
Сега антикорупционната комисия дава становище по промените в Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ), с които дирекцията „Централно координационно звено“ от администрацията на Министерски съвет преминава в тази на Министерството на финансите.
Както и за ГПК, тя сочи, че в мотивите на законопроекта не са посочени конкретни аргументи за необходимостта от тази промени. И заявява: „Така предложена, законодателната промяна води до опасност от занижен контрол върху процедурите по управление на европейски средства. Създават се предпоставки за неефикасност и неефективност, което от своя страна, способства прояви на корупционен риск“.
Според КПКОНПИ не става ясно по какъв начин новото звено в МФ ще гарантира контрола, функциите и законовите процедурни изисквания по ЗУСЕСИФ и тази неяснота води до корупционен риск. Освен това комисията пише: „С механичното възлагане на функциите от Министерски съвет (като орган, отговарящ за цялостната организация, координация и контрол във връзка с представителството на Република България пред Европейската комисия и другите европейски институции по въпросите на управлението на средствата от ЕСИФ) на Министерство на финансите, се създават условия за концентриране на множеството правомощия към Министерство на финансите, което може да създаде условия за корупционен риск. В тази връзка е необходимо да се вземе предвид рискът, който генерира съсредоточаването на твърде много властнически правомощия в един държавен орган, което от своя страна е безусловен индикатор за корупция. В конкретния случай тази свръхконцентрация на власт поставя под съмнение ефективността за управлението и контрола на европейските средства, особено предвид факта на смесване на координационни, контролни и изпълнителски функции, без ясна демаркация между тях“.
КПКОНПИ вижда риск от корупция и концентрация на власт и в новото Министерство на иновациите и растежа (МИР), като сочи, че на него се възлагат управлението и контролът на пет оперативни програми, както и изпълнението на дейности по Националния план за възстановяване и устойчивост – общо то ще управлява над 4,3 млрд. евро.
„Съсредоточаването на управлението и контрола на значителен ресурс от средства по множество програми в една дирекция в новосъздаденото министерство, поставя предизвикателства както пред ръководството на структурното звено, така и пред изпълнението на програмите“, твърди КПКОНПИ.
Според комисията ръководеното от Даниел Лорер министерство се превръща в ключово звено, управляващо значителен обем от европейски средства, без да са налице съответстващи на тези отговорности надеждни контролни механизми. „Фактът, че един и същи член на Министерския съвет е определен за заместник министър-председател по еврофондовете и е министър на финансите поставя рискове по отношение на системата за контрол на всички нива на управление на средствата от ЕС, тъй като министърът на финансите се оказва в позиция да дава задължителни методически указания на сертифициращите органи и одитните органи във връзка с управлението на програмите, които са му подчинени“, се посочва в становището.
В него изтъква, че има реални предпоставки за смесване на възлагателни, изпълнителски и контролни функции. „В случая, ръководител на Управляващия орган се явява министърът на иновациите и растежа (или член на политическия му кабинет, отговарящ за Главна дирекция „Европейски фондове за конкурентоспособност“), като той отговаря за процесите по програмиране, договаряне, изпълнение и мониторинг на средствата, а контрол на изпълнението (чрез ИА ОСЕС) се осъществява от министъра на финансите, чийто началник на кабинет е свързано лице, по смисъла на § 1, т. 15, б. „а“ от Допълнителни разпоредби на ЗПКОНПИ, с министъра на иновациите и растежа“, пише КПКОНПИ.
Тя сочи и друг проблем – и трите изменения в нормативни актове, свързани със структурни промени в изпълнителната власт, са пуснати за обществено обсъждане само 14, а не за 30 дни, както изисква Законът за нормативните актове. „Това намалява времето на реакция на заинтересованите страни и се нарушават принципите на откритост и и обществено участие при изготвянето на нормативни актове“, обяснява комисията.
33
Коментирайте
Достатъчно е да се покажат далаверите на сем. Лорер, Василев, Кирчовците и сие през 2013 г! Тогава са прибрали някакви милиони. Явно сега целта им е милиардите от Европа.
Новите хиени зъби точат
сиромашка кръв да лочат!
Гледат зверски недоугоени,
впили своите усти големи
Лигата им бавно пада,
докато народът тежко страда
Очите им издават само алчност,
а лакомията има няма давност
Свинята беше най-големият радетел за справедливост у нас. След Каскета, разбира се, чиято ПОРЪЧКОратура повдигна доста обвинения на единия престъпник от списъка Магнитски, а на другия престъпник от същия списък ПРИКРИВАтурата само му излъска имиджа.
Че те затова са станали министри бе КПКОНПИ – за да грабят и взимат. Това не е риск от корупция, а целенасочена стъпка да лапат милионите!!
И дълги години го правеха, ама дойдоха от промяната и им разтуриха престъпния рахат
Твойта „промяна“ /а.к.а. „подмяна“/ ще те разочарова след време на 100%. Това са поредните крадльовци на държавна трапеза, чиято разлика с предишните е никаква. Дали не го разбираш с плиткоумния си мозък /но ще го разбереш със сигурност по-нататък/ или ти изнася да ги хвалиш, нямам идея. Но знам друго, такива като Кокорчо и Кирчо винаги ще са си добре – и финансово, и всякак, даже ще забогатеят след престоя на държавна власт. А вие – техните фенове, ще останете завинаги тесногръди писачи „по сламки“ на съдебни решения наа заплата и с идиотски виждания за всичко. Извън съдебната палата, сте… Покажи целия коментар »
Можете да изтъкнете колкото си искате ad hominem аргументи, но истината е, че становището на Цацаров е вярно. Няма мотиви, съкратен е срокът за обществено обсъждане и се създава абсолтно необоснована консолидация на властта (току що създадено министерство с министър – управител на фонд за рискови инвестиции ще получи 10 млрд. лв?!). Всички познати практики по анти-демократично законодателстване на ГЕРБ се прилагат безпроблемно от новите ни управляващи…
То и за Йорданова и министерство на правосъдието предупреди, че има риск от корупция във връзка с процесуалното представителство по дела, ама нали.
Да не забравят да проверят дали има сключен договор за кетъринг на МС с жената на Петков. Твърде вероятно е да са поръчали от любимите кексчета на премиера „Прост’О Киро“, които доказано подобряват оросяването на мозъка за по-добра концентрация по време на заседанията на правителството.
Ма не бе, то само като им видиш физиономиите и честните очи и ти става ясно, че са чисти и непокварени като утринна роса върху био теменужка.
Усвоили са и прилагат модела на кръговата икономика – едни пари минават през всичките им роднини и накрая до народа стига оглозган и осмукан кокал…
В чували или под формата на кюлчета в чекмджето
Глупости.
Ясно е. През лятото ще ни убеждават, че новата власт се е наклепала до ушите с фекалии и трябва да ги сменим веднага и незабавно. И ще се вадят какви ли не глупости.
А може и да няма корупция при Лориер и Василев.
Бре, как Гешев и Цацаров през последните седмици станаха най-големите радетели на правосъдието, защитници на онеправданите и най-големите борци против корупцията и двойния аршин.
Това, че прилагат двоен аршин, че досега са били слепи за корупцията и че очевидно имат интерес да хулят новото правителство, не означава, че не са прави.
Цацата нещо се раздвижи тия дни, факт е.
Усеща горещото олио от компромати, които са му загрели протестърите и удря всичко живо докато може. Все някой трябва да ги изобличи.
…Рече трола, който постоянно търси сламката в окото на новите управляващи, но не вижда гредата в окото на Тиквата, Каскета и останалите членове на мафиотската шайка, управлявала страната ни доскоро.
Тези нали са умни и красиви. Народът не ги пуска да си ходят докато не свършат работата, ала Христо Къдравия. Имат високи претенции, да отговарят тогава на очакванията. Не виждам защо сте против да се критикува и най-малкото прегрешение, за да не се позволим новите да се намесят във вече уредената кочина на предните.
Абе мисля, че ГЕРБ са се заели масивно и по всички фронтове да изтъкват щяло и нещяло, като негатив на новата власт. Та белким до Коледа имаме нови избори и пак са си първи те. Нали има още милиони от магистралите, които могат да откраднат.
Не трябва ли КПКОНПИ да се активира само тогава, когато има реални нередности или по-скоро съмнения за такива. А не превантивно да излага мнение и да коментира, че потенциално можело да има корупция. То потенциално и някой израснал в домовете, малтретиран там и без родители или с лоши такива, може да стане убиец. Ама дайте да го хванем и затворим още, като е на 15? Може и да не стане, нали?
Не, в демократичната правова държава всеки може да дава становище по законопроекти. Не те ли учат това в училището за тролове?
Браво- хванали са “бика за рогата“. Така и трябва- нека да се проверява всеки, при който са налице риск от корупция и прекомерна концентрация на власт в качествата им на членове на МС.
Търси се под вола теле.
Айде стига с тези животински метафори…Превърнахте секцията с коментарите в селски обор…
Малко или много новите управляващи захапаха и Цацаров. Редно е да си отбранява, нали така?
И не, че не е прав…
Ха, ха, ха…. Започват да излизат на яве кирливите им ризи. Роднини сложени на 2-3 длъжности, ала Ленчето и приятелят й ….
Да де, ако може нищо да не променяме. Даже мисля, че е редно да върнем ГЕРБ и Борисов с жълтата, патешка тениска да ни е премиер. Колко добре си беше. Нямаше и помен от корупция, а КПКОНПИ само спеше.
По темата
Ново
-
Защо КС се раздели 6 на 5: Аргумент за недопустима индулгенция за бездействие срещу мотив да се прекрати нетърпимата безмандатност
-
Конкурсите да се обявяват на конкретни дати, нови правила за атестиране, командироване и избор на ИВСС
-
ВКС се заема с противоречия в практиката по спорове за собственост след сделки с реституирани земи
Голямо безхаберие!