Асен Василев не дава на ВСС да харчи парите си от икономии. Съветът му напомни за Конституцията
Пореден спор за бюджета за съдебната власт възникна между управляващите и Висшия съдебен съвет (ВСС). Този път става дума за парите от икономии от предходни години.
Представляващият съвета Боян Магдалинчев съобщи на днешното заседание на Пленума, че е постъпило писмо от министъра на финансите Асен Василев, в което най-общо се казва, че „ВСС не може да пипа парите от преходния остатък, да не ги разпределя по никакъв начин, а да се побере в лимитите, които са определени в Закона за държавния бюджет за 2022 г.“.
ВСС обаче не се съгласи с Асен Василев и заяви, че това е поредният опит за намеса в независимостта на съдебния бюджет и напомни на финансовия министър какво гласи Конституцията и каква е практиката на Конституционния съд по въпроса.
За какво става дума. На 31 март т.г. Пленумът на ВСС утвърди бюджета на съдебната власт и бюджетите на органите на съдебната власт, т.е. определи как ще бъдат разпределени средствата през тази година – какви приходи от съдебни такси, глоби, такси и др. очаква, както и какви капиталови и текущи разходи залага.
В Закона за държавния бюджет за 2022 г. са предвидени 133 319 800 лв. максимален размер на ангажиментите за разходи. В чл. 2, ал. 4 от ЗДБ обаче е предвидено, че тези разходи могат да се увеличават с до 20% по решение на ВСС, което той и стори като ги увеличи на 159 983 800 лв. Според § 1, т. 27 от Допълнителните разпоредби на Закона за публичните финанси „Поети ангажименти за разходи“ са „клаузи на договори, разпоредби на нормативни и административни актове, съдебни и арбитражни решения, които обвързват бюджетните организации с бъдещи плащания за разходи и/или нови задължения за разходи с определима стойност, с изключение на разходите за персонал, пенсии и приравнени на тях плащания, лихви по дълга (вкл. по гарантирани от държавата и общините дълг), както и разходи за данъци и други публични, държавни и общински вземания“, обясниха от съвета тогава.
Освен това на 31 март 2022 г. ВСС реши да ползва 40 млн. лв. от преходния остатък, който е общо 55 млн. лв. Причините да прибегне към тези пари бяха няколко – намаленият с 8 млн. лв. бюджет на съдебната власт, орязването на парите на прокуратурата с 20 млн. лева за издръжка, както и скокът на цените на горивата и енергията.
Тези 40 млн. лв. бяха разпределени по следния начин – 10 млн. лв. за издръжка на прокуратурата, 1 135 930 лв. за Върховния административен съд заради поети ангажименти по сключени договори след провеждане на обществени поръчки, 17 930 826 лв. за ВСС заради заложени в инвестиционната му програма средства за ремонти и др., като тези пари не са били усвоени предходната година, 1 787 000 лв. за покриване на недостига в бюджета за изплащане на бонусите за натовареност и за специализираните съдилища и прокуратури, 6 800 000 лв. за покриване на недостиг за изплащане на обезщетения по Кодекса на труда и ЗСВ, както и 2 346 244 лв. заради инфлацията на цените за горива и енергия.
След като разпредели парите, ВСС предостави в Министерския съвет, Сметната палата и Министерството на финансите утвърдените бюджети, както изисква чл. 2, ал. 7 от ЗДБ.
И именно във връзка с предоставянето на тази информация е получено писмото от Асен Василев, в което той казва, че ВСС не може да пипа парите от преходния остатък.
След като припомни разпределението на бюджета, Боян Магдалинчев, който е и председател на бюджетната комисия, посочи, че тези 40 млн. лв. са пари, които съдебната власт е икономисала и те са за задоволяване на нейните нужди.
Магдалинчев припомни и чл. 2, ал. 5 от ЗДБ, според който ВСС може да изразходва средства от наличностите по сметки от предходни години за покриване на неотложни разходи на органите на съдебната власт, в случай че не се нарушава бюджетното салдо по държавния бюджет.
„На практика бюджетът ни е с 28 млн. лв. по-малко и ние трябваше да намерим допълнителни средства, които да бъдат насочени към тези, които се нуждаят“, каза още Магдалинчев.
Той напомни, че според чл. 117, ал. 3 от Конституцията съдебната власт има самостоятелен бюджет и в редица свои решения Конституционният съд застъпва тезата за самостоятелността на съдебния бюджет и този принцип е отстояван неотклонно.
В становището на бюджетната комисия по повод писмото на Асен Василев се изтъква следното: „Според КС нормата на чл. 117, ал. 3 от КРБ има принципно предназначение да отдели бюджета на съдебната власт от бюджетните компетентности на Министерския съвет. След като КРБ прогласява самостоятелност на бюджета на съдебната власт, от това следва, че както съставянето му, така и изпълнението му са извън сферата на изпълнителната власт (МС), респективно Министерство на финансите“.
Комисията отбелязва още, че е недопустима намесата на МС в изпълнението на бюджета на съдебната власт и че ВСС е този, който организира и ръководи съставянето и изпълнението на бюджета на съдебната власт. „Бюджет, който не осигурява нужните средства за функциониране на съдебната власт, нарушава принципа за разделение на властите, защото една власт ограничава дейността на друга, като не осигурява в достатъчен размер нужните средства за нормално осъществяване на конституционните ѝ правомощия“, се казва още в становището на комисията, което днес беше споделено от кадровиците.
Стефан Петров припомни, че това е третият път, в който се посяга на независимия съдебен бюджет. „Първият път беше през 1995 г., когато тогавашното правителство не хареса ВСС и реши да го накаже като изобщо не предвиди средства за ВСС. С Решение №17 от 3 октомври 1995 г. на Конституционния съд решението на тогавашното Народно събрание беше отменено. Вторият път, когато се посегна на независимия съдебен бюджет, беше през 2009 г. от първото правителство на Бойко Борисов, когато решиха да накажат ВСС като не бяха отпуснати средства от Министерството на финансите. Сега за трети път се прави опит за нарушаване на независимостта на бюджета на съдебната власт. Утре ще кажат, че изобщо нямаме нужда от бюджет“, каза Петров.
Гергана Мутафова го коригира – това е четвърти опит, защото през тази година бяха орязани 20 млн. лв. от издръжката на прокуратурата.
„Едно такова решение ще доведе до абсолютна невъзможност да плащаме сметките. При тази ситуация с галопираща инфлация не знам дали ще стигнем до възможност да попълним всички нужди“, каза Мутафова.
Така ВСС единодушно реши да изрази несъгласие със становището на финансовия министър.
44
Коментирайте
Тролове с каскети, сър!
Галопиращите цени само на издръжката на прокуратурата ли се отразяват???Защо няма отчисления от тези пари за издръжка на съдилищата???20 милиона само за прокуратурата от 40 милиона?!?!
Живеем във военно време. Мирисът на барут около държавата е нетърпим. Не става дума само за Украйна, а преди два дни Турция заплаши Гърция, а руски представител каза тежки думи за България https://www.dw.com/bg/страхливите-българи-рогозин-заплаши-българия-с-ядрена-ракета/a-62042522 . При това положение няма как съдебната система да задържи тези пари, а и сегашната субсидия трябва да бъде редуцирана, а парите приоритетно дадени на армията. В допълнение-съдебната система е раздута, и е време за съкращение, без изплащане на обезщетения. Ако ще се плащат 20 заплати съкращенията са невъзможни. За плебсът, по КТ е предвидена ЕДНА заплата обезщетение при съкращения, а не 20. нали правилата са уж… Покажи целия коментар »
Каква армия? В кой век живеете? Глупости. Редукция иначе трябва да има на целия административен апарат – като се почне от централната администрацияь – министерства, агенции, комисии, НС, ВСС, ВКС, ВАС – те са с най-много излишни длъжности из тях, с подредени разни близки хора на никаква работа и големи заплати. Следва да се окрупнят и РУ-тата и редица други местни административни структури. Не е нужно на всяка паланка – администрация с ръководство и управление. По-добре да има средства за експертите, които работят. Административният апарат ги задъхва буквално. Парите Киртака ги изхачи, че и огромни заеми взе още декември –… Покажи целия коментар »
Оферта за заем без протокол
Здравейте, аз съм физическо лице, предлагащо международни заеми от €5000 до €1,000,000 на всички сериозни хора, лихвата е 2% годишно. На разположение съм да удовлетворя клиентите си в рамките на 24 часа без протокол
За връзка: bohmleonorer@gmail.com
Асен Василев преписва от Дянков. Ей аман, а за какво да се ползват тези пари – за МВР, за МС, за касичките на ДБ и ПП, за пенсионерите. Страшна простотия, страшна немотия, страшна глупост и наглост. До кога?
И аз мисля, че е страшна наглост ПРИКРИВАтурата да се опитва да парира всеки опит на управляващите чрез МВР да се опитват да разкриват произхода на златни кюлчета, милиони в чували и милиарди в офшорки, но нали мафията за това сложи Каскета на поста – да саботира всячески разкриването на безбройните им престъпления.
Съберете Асен Василев и Милен Василев! Нещата ще тръгнат в правилната посока!
хахахаха
Предстои в скоро време КС неизбежно да се произнесе, че орязаването на 20-те милиона е противоконституционно, тогава и тях трябва да ни дадат. Е, тогава КС ще ви е виновен и тъй нататък.
Само за 2022 КС се произнесе няколко пъти по искания на Гешев. Всичките пъти му показа един пръст, няма да казвам кой. Сега не очаквам резултатът да е по-различен.
Ще ви дадат мидъл фингър ще ви дадат.
Пълни безсрамници са ВСС, пълни! Като трябва да изпратят комисия за разследване на престъпленията на Путлер в Украйна или да разследват Каскета – никакви ги няма! Ама като трябва да лапнат едни пари, независимо под каква форма – първи са!
„Вторият път, когато се посегна на независимия съдебен бюджет, беше през 2009 г. от първото правителство на Бойко Борисов, когато решиха да накажат ВСС като не бяха отпуснати средства от Министерството на финансите.“
Това ми хареса най- много. Никак не харесвам клишираните изразчета на Манолова, Нинова и диета, но „промяната“ се оказа една дебела и мазна Подмяна!
Същото правят и с инхаус процедурите за строителство на пътища – раздават се псри накуп. Разликата е, че резултати , че и капиталови разходи няма. Жалка работа.
Явно и ти си от облажилите се от обръчите от фирми на ДПС или от чувалите и кюлчетата на ГЕРБ, че не ти харесва как хранилката секна и всякаква промяна ти е черна! Или може би си обикновен трол на който му плащат жълти стотинки да пише подобни глупости!
Секнала ми е друг път. Хранилката си върви. Но явно ти си от тези дето всеки момент ще трябва да си ходят и сън не ги лови, че гепането беше амо 6 месеца
Нарушаването на принципа за разделение на властите ме тревожи. За Вас иначе не знам как може да Ви идват такива мисли в главата, изглежда сте запознат с нещата.
Герберастките тролове се сещат за основополагащи принципи на правото като разделение на властите и презумпция за невинност само когато им изнася. Но след всяко осъдително решение на ЕСПЧ по повод действия на каскетно-тиквената мафия в грубо нарушение на тези принципи се правят на разсеяни.
Хубаво се пишете Анонимен,щото няма какво друго да пишете по юридически теми,че да Ви видим акъла на какво ниво е.
Независимият бюджет абсолютна величина ли е? Ако е така, тогава всички разходи на съдебната власт да се правят от приходите й. Така ли да се считат тези обструкции…?
Дали е независима величина не знам, но със сигурност знам, че означава изпълнителната власт да не се бърка. Айде баста
Да, но нали тя като го отпуска преценява нуждата от размера на средствата. Само когато получава ли е ОК? Нищо лично.
Първо, това ли ти е разбирането за независимост, изпълнителната власт да ти определя размера. Страхотна независимост. И второ прочети конституцията и законите и пак си помисли изпълнителната власт или народното събрание определя размерите. Четете бе, пишете в правен сайт а не знаете елементарни неща. НЕ ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА ВЛАСТ А НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ ОПРЕДЕЛЯ РАЗМЕРИТЕ. ПРАВИТЕЛСТВОТО НЕ САМО НЕ ОПРЕДЕЛЯ, А ПО КОНСТИТУЦИЯ ВНАСЯ ПРОЕКТА НА ВСС БЕЗ ПРАВО ДА ГО ПРОМЕНЯ. ПРЕЦЕНКАТА НА ПАРЛАМЕНТА ПЪК ПОДЛЕЖИ НА ПРОИЗНАСЯНЕ ОТ КС ДАЛИ НЕ ПРОТИВОРЕЧИ НА КРБ. ЧЕТИ, БЕ. ВСИЧКИ ОТ ПП ЛИ СТЕ ТАКИВА НЕГРАМОТНИ ИДИОТИ?
Приходите на съдебната власт са по-големи от разходите и отиват в държавния бюджет, също така съдебната власт не определя самостоятелно държавните си такси…
Асенча иска твърд предмет бе! дайте му го и ще разреши!!1
Поредният им цирк.
За сетен път се убеждавам, че е по- добре Магдалинчев да си мълчи.
Те въобще сещат ли се за галопиращата инфлация в цялата страна. Или на чужд гръб и сто тояги са малко.
Здраво си бранят независимостта на съдебния бюджет.
Пародия на ВСС
Глупости. ВСС се чуди как да се включи в хора по премахване на управлващите
Аман от мрънкачи.
Я у лево
Поредните на които не им пука, че има война, пандемия. Те си искат.
Пълно безхаерие и егоизъм.
Не народ а мърша. Прав е Василев. Но ние явно сме крив народ
Това ВСС, което отказа изпращането на специалисти за разследване на военни престъпления в Буча?
Спокойно, скоро като ви се върне шарлатанина Борисов пак ще шляпате от кеф, петоколонисти.
И то на бял кон. Жалка картинка.
В криза сме. Явно ВСС не го интересува
Те се интересуват само как да си раздават бонуси и да усвояват пари.
От как закриха Безправен свят, тролажът се е прехвърлил тук – пишат някакви глупости от по няколко думи, нищо юридическо няма в коментарите им, само политагитации, обикновено в защита на управляващата клика, която им плаща да дращят по форуми и медии.
Модераторите, няма ли да разчистите излишните коментари с от по две думи и възклицания?
Сайтът бе полезен до преди година-две, когато в него влизаха да четат и пишат юристи на правна тематика с аргументи, а не тролове с политически лозунги.