След обновяването на състава на съда
Президентът отново оспори в КС назначаването на служебно правителство по „домова книга“
Радев настоява и за отмяна на възможността депутатите да са с двойно гражданство
Президентът Румен Радев отново оспори три изменения в Конституцията, за които през юли Конституционният съд (КС) не успя да събере мнозинство – за новия ред за назначаване на служебен премиер, за парламент, действащ и при служебно правителство и за двойното гражданство на депутатите (пълния текст на искането на държавния глава виж тук).
Преди 5 месеца КС се раздели – 6 на 6 гласа, и така в сила останаха промените в Конституцията в чл. 64, ал. 2, 3 и 4, чл. 65, ал. 1, изр. второ, чл. 99, ал. 5 и чл. 102, ал. 3, т. 3 от Конституцията (повече виж тук).
Сега обаче КС е в нов състав от 11 съдии, четирима от които са назначени от самия Радев – Атанас Семов, Янаки Стоилов, Сашо Пенов и Невин Фети.
Както „Лекс“ писа, решаващият глас за бъдещето на тези промени в Конституцията сега е на встъпилата преди дни като конституционен съдия Галина Тонева.
През юли позицията, че „домовата книга“ не нарушава Конституцията, застъпиха Константин Пенчев, Филип Димитров, Надежда Джелепова, Красимир Влахов, Борислав Белазелков и Десислава Атанасова. Виждането, че те противоречат на основния закон и следва да бъдат обявени за невалидни, беше подкрепено от Павлина Панова, Мариана Карагьозова-Финкова, Таня Райковска, Атанас Семов, Янаки Стоилов и Соня Янкулова.
Съда на 12 ноември напуснаха Константин Пенчев, Филип Димитров, Мариана Карагьозова-Финкова и Таня Райковска, т.е. по двама представители на двата лагера.
Ако никой от „старите“ в КС не промени позицията си, а новите назначени от президента – Пенов и Фети, подкрепят искането му, от гласа на Тонева ще зависи дали промените ще бъдат отменени. Ако тя се присъедини към привържениците на отмяната на „домовата книга“, промяната ще „падне“ със 7:4 гласа, а ако подкрепи другото виждане – отново няма да има решение за нея, защото гласовете ще бъдат 6:5 и тя ще остане в сила (повече виж тук).
В Конституционния съд вече има дело за домовата книга и двойното гражданство на депутатите. То беше е по искане на депутатите от БСП и „Възраждане“ и за докладчик по беше определен Борислав Белазелков.
Една от оспорените от президента промени въвежда правилото, че клетвата на новоизбраните народни представители прекратява пълномощията на предишното НС. С нея беше премахнато саморазпускането на парламента при изтичане на 4-годишния му мандат и се предвиди, че избори за нов парламент се произвеждат не по-късно от един месец преди изтичане на срока на пълномощията на действащия.
Пред КС Радев изтъква, че така се подменя моментът на прякото упълномощаване на народното представителство от титуляра на държавната власт. Като напомня, че неслучайно преди правилото беше, че мандатите на парламента и на народните представители започват да текат от деня на изборите. Сега прекратяването на пълномощията на действащото НС зависи от волеизявленията на 240-имата новоизбрани народни представители.
„Този нов режим сам по себе си обаче не гарантира 4-годишен срок на мандата на действащия парламент. Ако по предишния режим актовете на държавния глава по насрочване на парламентарни избори и свикване на НС бяха последица от изтичане на мандата на НС, сега те стават конститутивен елемент от фактическия състав на срочното прекратяване на пълномощията му. Моментът на свикването става определяем, а не конкретно определен – не от свикването или от първото заседание ще зависи началото и края на парламента, а от полагането на клетвата. Така постигането на 4-годишната легислатура на НС става „заложник“ на поведението на президента и на самите народни представители“, пише президентът.
Що се отнася до отмяната на изискването депутатите да са само с българско гражданство, Радев заявява, че така „отпада една от най-важните заръки на депутатите на Седмото Велико народно събрание – да бъде пазено национално и държавно единство“. „Преразглеждане на хипотезите, в които да се прилага или да се отмени ограничението за наличието само на българско гражданство като условие за избиране на народен представител, принадлежи единствено на Велико народно събрание. Не отричам, че тази преценка може да се промени във времето, но тя е част от упражняването на властта в държавата и атрибут на суверенитета, а оттам и нейната промяна може да бъде извършена само от първичната учредителна власт“, пише той.
Що се отнася до новия ред на сформиране на служебно правителство, президентът първо излага следните принципни аргументи:
„Участието на държавния глава при формирането на Министерския съвет стъпва върху неговите интегриращи функции в държавното управление, които се активират по време на кризи. По тази причина, по предходния ред тези функции бяха лимитирани в зависимост от годността на парламента да излъчи кабинет. С изчерпването на тази годност, Конституцията увеличава президентската дискреция, която обаче също е логически подчинена на една легитимна перспектива – да бъде постигнато редовно управление чрез излъчване на правителство от един новоизбран парламент, който не може да бъде отложен във времето“.
Радев заявява, че същественото ограничаване на оперативната му самостоятелност с въвеждането на т. нар. домова книга, от която може да избира служебните министър-председатели, „не просто дебалансира правомощията на конституционно установените органи в процедурата по формиране на правителство, а намалява хоризонтите да бъде постигнато парламентарно разрешение на политическата криза, което има отражение върху същностния континюитет на управлението“. И посочва, че процедурата по съставяне на двете служебни правителства по новия ред е доказала това.
Пред КС президентът изтъква, че измененията в Конституцията са променили статуса на служебното правителство, на президента и на Народното събрание и установените взаимоотношения между тези органи. „На президента са му отнети правомощията да разпуска парламента, както и да определя състава на служебното правителство. Началото на мандата на следващия парламент е поставено в зависимост от процедура по съставяне на служебно правителство, като отговорността за нейното довършване е отвъд волята на оторизираните от суверена органи в парламентарната република – президента и НС. Създават се възможности за неоправдано отлагане на изборите, имайки предвид, че срокът за тяхното провеждане не е в зависимост от конкретно определен в Основния закон момент“, обрисува ситуацията той.
20
Коментирайте
Решението по делото ще определи изхода от тази ситуация.
Съмнява ме някой от „старите“ в КС не промени позицията си,
Дано този път на съдиите им говори правото и логиката, а не да им нашепва партийното послушание.
Aбсурдно е депутатите да са с двойно гражданство
A, защото нашите като не са, много вършат работа.
Пак глупости
Занимавай се с пеевски, не с конституцията
A, те с Бойко са недосегаеми.
Радев си иска Гълъб Донев с Боташ и Копринков…
А служебните правителства трябва да бъдат ограничени в действията си за да не създава Радев прецеденти, каквито дори Първанов „Гоце“ не си позволи.
п.с. Има от днес интервю на Павлина Панова за КС в Епицентър. Твърди, че върху съдиите в КС няма натиск. Големият „натиск“ върху тези съдии е в техния генезис. Точно както при Семов, дето щеше да уволнява Борисов.
Изцяло популизъм
Като не са с двойно гражданство да си гарантираме тоталитаризъм? Щото в момента много кадърни българи вече имат двойно гражданство от това, че преди 20-30 г. са родени в западна Европа или САЩ. И знаят как да помогнат на държавата ни. Ма това няма да вклю0ва кремълски тъпири, като Радев
Аха. Да не са с двойно гражданство та да се хяресаме на плоскоземците и антиваксърите псевдо патриоти
Тоя е луд за връзване. Про кремълски измекяр
Вижда ПР възможност и гледа да се възползва
Какво значение има дали са с двойно гражданство
Някои от тях са се клели във вярност на други държави и продължават да има задължения към тях. Конфликт на интереси, а може би и на права. И е по-голяма вероятността да са вербуване. Не че такава липса, ако са само бълг. граждани. Има „стари“ решения на КС относно двойното гражданство.
Те някои в прав текст заявиха, че чакат одобрение на действията им от „посолството“, за кефа на тукашния яко разписал се посолствен трол остава и в КРБ да беше прието, че назначенията се правят директно от там.
Колко пъти ще ги сезират за едно и също нещо? Докато се намерят седем съдии да угодят на гнусния зелен чорап да си развява байряка ли?
Стига с това двойно гражданство бе
Благодарение на ППДБ и присъдружните им викачи е тази ситуация. Искат правова държава, качествен главен прокурор, а те самите натикват техни хора в КС и гласуват за явно компрометирани хора,партийни играчи, хаха гледайте какво става в САЩ със съдебната система, как има прокурори на Сорос, как повдигаха обвинения на Тръмп – политически, те просто искат това и тук, но за съжаление, нито са компетентни, нито имат легитимност, дано и последната им глупост бъде отменена.