В ново тълкувателно дело
ВКС решава получават ли пари за храна чиновниците в МВР
Имат ли право на пари за храна, подобно на полицаите и пожарникарите, и чиновниците в МВР, които са служители, като всички останали в държавната администрация? На този въпрос, по който е натрупана богата противоречива практика, ще отговори в ново тълкувателно дело Гражданската колегия на Върховния касационен съд (ВКС).
Точната му формулировка гласи: „Държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи, чийто статут се урежда със Закона за държавния служител, имат ли право да им се осигурява храна или левовата ѝ равностойност съгласно разпоредбата на чл. 181, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи?“.
Той е поставен пред върховните съдии от МВР, което е установило, че районните и окръжните съдилища в страната имат изключително противоречива практика – едни осъждат министерството да плати за храна на чиновници, т.е. на служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР , а други постановяват, че нямат право на подобни суми.
В ЗМВР има текст (чл. 142, ал. 4), в който се изброява кои негови разпоредби се прилагат за служителите по чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР. Сред изброените е и чл. 181, ал. 3 ЗМВР, който гласи: „На служителите по чл. 142, ал. 1 и 3, които извършват дейности, свързани със специфичен характер на труда, за което се полага безплатна храна, се осигурява левовата и равностойност. На служителите по чл. 142, ал. 1 и 3, полагащи труд през нощта от 22,00 до 6,00 ч., за което се полагат ободряващи напитки, се осигурява левовата им равностойност“. Т.е. препратката в чл. 142, ал. 4 ЗМВР е към разпоредба, която предвижда изплащането на пари за храна, но само ако се извършват дейности, свързани със специфичен характер на труда и нощно време. А не е към чл. 181, ал. 1 ЗМВР, която предвижда общо, че „на служителите на МВР се осигурява храна или левовата и равностойност“.
Съдиите, които осъждат МВР да плати за храна на чиновниците, се мотивират с това, че техният статут се урежда както от общия Закон за държавния служител (ЗДСл), така и от специалния ЗМВР. И заявяват, че ЗДСл се прилага единствено при липсата на изрично специално правило в ЗМВР, което би дерогирало общия закон.
„Изключването изцяло на статута на държавните служители от приложното поле на ЗМВР би противоречало на посочените в чл. 141 от ЗМВР общи принципи на управление на държавната служба. Приложимостта на чл. 181, ал. 1 от ЗМВР към служителите по чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР произтича от обстоятелството, че текстът на нормата не разграничава категориите служители, които имат право да получават безплатна храна или левовата ѝ равностойност, от което следва, че всички служители на МВР, включително и държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР, имат такава привилегия“, сочат застъпниците на това виждане. Те подчертават, че това, че в наредба министърът на вътрешните работи е изключил чиновниците от служителите, които имат право на допълнителни пари за храна, противоречи на ЗМВР, тъй като той дава право на министъра да определи с подзаконов акт само условията и реда за предоставяне на сумите и доволствията, но не и кръга от лица, които имат право на тях.
Съдиите, които приемат, че на чиновниците не се дължат пари за храна на общо основание, пък изтъкват, че изброяването в чл. 142, ал. 4 ЗМВР е изчерпателно и следователно те ще имат право на тези суми само ако полагат специфичен или нощен труд.
Други техни колеги пък отхвърлят исковете срещу МВР, като се позоват на § 69 от ПЗР на ЗИД ЗМВР (ДВ, бр. 81 от 2016 г.). Тази разпоредба урежда преназначаването на чиновниците в МВР по реда на ЗДСл и предвижда, че във възнаграждението им се включва сумата за храна, която са получавали до 2017 г. Т.е. левовата равностойност на храната не се начислява отделно, а е компонент на получаваното от тях основно месечно възнаграждение.
Изготвянето на проект на тълкувателно решение е възложено на върховните съдии Веска Райчева (докладчик) и Велислав Павков.
24
Коментирайте
Чyвали сте за подобрената формyла на Bиагpa, кoято е 3 пъти по-eфективнa и напълно бeзопаcна на всяка възpаст, както и лекyва мъжки зaболявaния и пoдмлaдява. Аз лично го опитax и сега го препоръчвам на вcички. Ето какво пишaт за нея:– https://do.my/bluestone
Айдукатите да го духат! И без това само пречат.
Ще го карат само на служебни от нас. От 1-10 лева парчето.
Чак пък цяло тълкувателно решение за едни полицаи, въпреки разнопосочната практика ми се струва леко овъркил, ама няма лошо, нали трябва да оправдават заплати магистратите горе.
ВАС решава получават ли пари за пиене чиновниците в МВР
Голема нужда, Големо нещо!
Това е съществен въпрос! Стоте грама водка в ресторанта на МВР с намалените за служители цени, до „Канала“ поскъпнаха съществено, макар и все още да са под едно левче :))))) трябва тълкувателно решение
Чакаме от умрел – писмо!
Мотивите от мен – АВАНТА!
Това е екзистенциален проблем за държавността.
И точно затова се налага ТР. На ВКС.
Правосъдието е основа на държавността.
Поредните неуредици в това министерство.
Ще чакаме решението.
Oтново двоен аршин.
Което въобще не ме учудва.
До там ли стигнаха? Върховните да им решават неуредиците
A, че иначе не се обръщаме към ЕСПЧ! Защото нашите толкова си могат.
Полагат им се естествено.
Важен въпрос. Дано излязат по -рано с решение.
Надали.
То пък едни пари!
Eстествено, че трябва да получават.
Цяло тълкувателно по този въпрос!
При тази противоречива практика.
Нищо не трябва да получават хрантутниците от свинарника наречен МВР !!!
A тези от МС или НС могат да се хранят на цени от соца! Щото са се спукали от работа сигурно.
Ново
-
Защо КС се раздели 6 на 5: Аргумент за недопустима индулгенция за бездействие срещу мотив да се прекрати нетърпимата безмандатност
-
Конкурсите да се обявяват на конкретни дати, нови правила за атестиране, командироване и избор на ИВСС
-
ВКС се заема с противоречия в практиката по спорове за собственост след сделки с реституирани земи
Много интересна и дълбока тема! Благодаря за споделянето! Част от съдиите смятат, че държавните служители, включително и тези от МВР, трябва да имат право да получават пари за храна, тъй като в текста на съответната five nights at freddy’s наредба не се прави разлика между категориите служители, които имат това право. От това се прави изводът, че от тази привилегия се ползват всички служители на МВР, включително и държавните служители.