Невъзможният избор за шеф на съда във Велинград – 16-и епизод
Единият кандидат се е отвеждал, защото не разбира от наказателни дела, другият тепърва щеше да навлиза в гражданската материя
Елена Янакиева е новият председател на Административен съд-Варна
Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет избра Елена Янакиева за председател на Административен съд-Варна (АдмСВ). За досегашната зам.-председателка на съда гласуваха 11 от членовете на колегията, докато за другия кандидат – Евгения Баева, която е съдия в АдмСВ, гласуваха само председателят на Върховния касационен съд (ВКС) Лозан Панов и Атанаска Дишева.
В подкрепа на кандидатурата на Янакиева се изказаха председателят на Върховния административен съд (ВАС) Георги Чолаков, Цветинка Пашкунова и Севдалинн Мавров. За разлика от избора за председател на съда във Велинград, при този затруднението на членовете на колегията беше коя кандидатура да предпочетат, защото признаха, че и двете са се представили впечатляващо. В крайна сметка надделя гласуването на Общото събрание на съда във Варна, което с 13 на 7 гласа е дало предимство на съдия Янакиева. Шефът на ВАС каза, че това е единствената причина да предпочете да гласува за нея.
Атанаска Дишева пък уточни, че силно подкрепя съдийското самоуправление, но в случая не става дума за кандидатура на Общото събрание, каквато беше позицията и на Лозан Панов. Дишева подчерта още, че четирима съдии са пуснали празна бюлетина, а трима не са присъствали. С принципната позиция, че подкрепя винаги вота на общите събрания, за нея гласува и Цветинка Пашкунова, но подчерта, че е впечатлена и от двете кандидатури. Севдалин Мавров мотивира избора си с това, че Янакиева „отговаря много по-непопулистки“.
От своя страна в представянето си тя каза, че на Общо събрание ще се реши кой да е евентуално вторият ѝ заместник, но ще иска да запази съдия Борислав Милачков като заместник-председател.
Една от темите в изслушването на двете кандидатки беше специализацията на съдиите. Във Варна имаше проблем между магистратите през 2015 г. и беше решено всички съдии да гледат всички дела. С това обаче през следващите години се понижи качеството на правораздаване.
„С това обаче съдът направи огромна крачка назад. Колегите съзнават ситуацията, в която се поставихме, качеството ни е значително понижено. По статистика колеги, които са имали 80% потвърдени актове, към настоящия момент реализират 45-50% потвърдени актове. Това е сериозен проблем на правораздаване“, коментира днес съдия Баева. Според Янакиева обаче такъв висок процент на потвърдени актове преди е имало само Второ отделение. За сегашното положение със срочността на делата, тя каза, че имало само двама съдии, които бавят произнасянето си и вече са предупредени, че ще бъдат предложени за дисциплинарни наказания.
Според Янакиева обаче проблемите са преодолени и всеки си е направил изводите за допуснатите грешки. Именно по-категоричната позиция на съдия Баева в подкрепа на специализацията пък беше един от мотивите на шефа на ВКС да я подкрепи днес.
Друг обсъждан въпрос беше съдебната практика. Баева изтъкна, че е нарушена комуникацията в съда – рядко се свиквали общи събрания за обсъждане на практиката, а анализът бил възложен на съдебните помощници и затова не бил задълбочен.
„Колегите имат нужда да дискутират и анализират, чувстваме се ощетени“, каза още кандидатката. По този въпрос тя беше подкрепена след това от Атанаска Дишева, която каза, че обобщаването на съдебната практиката трябва да се прави от най-компетентните съдии, а не от помощниците.
Районният съд във Велинград остана без титулярен председател и след днешния 16-и опит да бъде направен избор. Той обаче се оказа невъзможен, след като и двамата кандидати според членовете на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет се представиха крайно неубедително, а единствените 4 гласа за единия, бяха обяснени с желанието да се направи компромис и съдът да има най-после председател, след като няма такъв от септември 2014 г.
За поста се кандидатираха районният прокурор от Велинград Асен Палавеев и Валентина Иванова, която е един от двамата титулярни съдии в града. Палавеев каза, че е бил мотивиран да участва в процедурата от и.ф. шефката на съда Наташа Даскалова, която е вторият титулярен съдия във Велинград, но отказва да се кандидатира за председател, както и от бившия шеф там Веселин Петричев, който изкара два мандата.
Членове на колегията признаха, че са смутени от това, че Палавеев от 17 години е районен прокурор и никога не е изявявал желание да стане съдия, да участва в конкурс и да се яви на изпит, а го прави сега, когато му е предложено да стане директно административен ръководител. Той отговори, че това неведнъж му е „стояло като мисъл, просто сега така се случи“.
Боряна Димитрова и Даниела Марчева го попитаха как ще се справи с гражданските дела, които ще се наложи да гледа, на което той отвърна, че и прокурорите се явяват по такива дела.
„С течение на работата ще навляза бързо и в гражданската материя“, увери кандидатът, след като призна, че в районния съд няма възможност за профилиране, при което едни съдии да гледат наказателни, а други – гражданските дела. След това той сподели виждането си, че системата за измерване на натовареността на съдиите не била прецизна – защото такова било всеобщото им мнение. За спецификата на Велинград и делата, които се гледат там, Палавеев каза, че трудни били тези за делби, а в наказателните проблемът идвал в хода на делото – „когато се появят медии и стане обществено значимо“.
Като шеф на съда той каза, че ще гарантира за качеството на актовете по граждански дела като следи за равномерното им разпределение, както и с анализи на общи събрания.
Общи събрания на съда във Велинград за съдебна практика и законодателство обаче от години не е имало. Това призна следващият кандидат Валентина Иванова. За текущите проблеми тя говорела основно със съдия Наташа Даскалова, а за семинари също не им оставало време. В съда в момента правораздава и съдия Лилия Владимирова, която е командирована, а по щат там трябва да са петима съдии.
„Уж сме трима, но не е точно така. Командированите идват при определени условия. Те не дават дежурства. С Даскалова сме останали двете, Владимирова поема едно седмично. Това не се отчита като натовареност, но е факт, че с двама съдии съдът е в много тежко кадрово положение. Очакваме с голямо нетърпение да приключи конкурсът и да дойде още един човек“, обясни в началото съдия Иванова.
От представянето ѝ стана ясно, че тя няма точна представа за имената на информационните системи за разпределение на делата, като призна, че няма технически познания и по тези въпроси се допитва до компютърния специалист.
Най-смущаващо в представянето на съдия Иванова обаче беше изказването ѝ след въпрос на председателя на Върховния административен съд (ВАС) Георги Чолаков. Той припомни, че работата на съда във Велинград и конкретно тази на съдия Иванова са обсъждани при избора на шеф на Окръжен съд-Пазарджик. Тогава било споделено, че съдия Иванова започва заседанията си в следобедните часове и те продължават до вечерта. Още по-фрапантен е случай, в който се е отвела от наказателно дело, а с мотив, че е граждански съдия, а освен това въпросното дело веднъж било гледано от съда и повторното му разглеждане щяло да остави съмнения за предубеденост. За насрочването на делата Иванова каза, че имала такава практика, когато работела в Пловдив, но след като разбрала, че във Велинград е проблем, започнала да заседава сутрин. За дългите заседания призна, че има и субективни причини – винаги се стараела да даде на всяка страна да каже всичко, за което е дошла.
За въпросния отвод, който е от май 2015 г., тя каза, че това е било едно от първите ѝ разпределени дела в съда, само две седмици след като започнала работа там. Преди това обяснила, че никога не е гледала наказателни дела и ако ще трябва да го прави, искала време, за да се подготви, като си припомни поне НК и НПК.
„Получих уверение, че такова нещо няма да се случи, но въпреки това дойде дело, от което всички са се отвели. Веселин Петричев ме извика и каза, че е много сложно и тежко и не му се иска съдия без опит да го поема и ме посъветва да измисля нещо“, обясни решението си Иванова и съжали за това, което е измислила, като добави, че след това регулярно гледала и наказателни дела, но ѝ било изключително трудно. Затова във вторник тя насрочвала само наказателни дела, а гражданските оставяла за четвъртък, за да не се смесват материите.
„Начинът, по който мозъкът ти мисли и се настройва по различните материи, е различен“, поясни съдия Иванова. Тя беше попитана и дали днешният избор е свързан с решението ѝ евентуално да се пенсионира, но отговори, че ще остане да работи, независимо дали ще бъде председател.
На въпрос, защо чак сега се кандидатира за поста, след като той е вакантен от 5 години, Иванова отговори, че не искала да пречи на предишния ръководител Петричев, който дълго време беше и изпълняващ функциите председател, а тя подразбрала, че държал да си остане такъв.
„Не бих си позволила и няма да си позволя да преча на колега, който иска да прави нещо. Няма да преча на колега да реализира своите амбиции, каквито и да са те“, каза още Иванова, която в крайна сметка не получи нито един глас в своя подкрепа.
„Няма да подкрепя нито един от двамата, не бих могла да направя компромис“, каза Боряна Димитрова. Боян Магдалинчев пък припомни, че до няколко години ще се пенсионират и двете съдийки във Велинград и трябва да се направи компромис.
„Положението е катастрофално“, каза той и добави, че от двамата по-добрият кандидат е Палавеев, макар да има много какво да се желае и от него. Георги Чолаков каза, че също ще подкрепи тази кандидатура, въпреки че за пръв път щял да гласува прокурор да стане председател на съд.
Цветинка Пашкунова каза, че не може да се прави избор, само за да се обезпечи кадрово съдът. Според Даниела Марчев пък би било доста иронично колегията да направи подобен избор. Срещу двамата се изказа и Атанаска Дишева, но Палавеев все пак получи 4 гласа.
Съдът във Велинград пък остана без титулярен председател поне до края на следващия 17-епизод от сагата с неуспешните конкурси.
4
Коментирайте
A Асен Палавеев тепърва ще навлиза в работата. И то като председател на съд.
Тази история е по-продължителна от турска сапунка.
И показателна, че съдът може да функционира и без председател.
Простотия до шия . Няма случайно разпределение на делата , няма специализация по материя , безумни дежурства , общо събрание – от двама съдии, не се избира председател от ВСС…..районните съдилища трябва да бъдат от поне 4- 5 съдии , а след като няма дела за толкова – да ги обединяват . Не съм чул за болница с един лекар по всички специалности , а и да има – едва ли бих се лекувал при него . Тук е нещо подобно .