В решение по казус на столичен обвинител
ВАС разясни на Прокурорската колегия изискванията за повишаване в ранг на магистратите
Не е необходимо да са минали три години от последното повишаване в ранг, за да има ново, нужно е само магистратите да имат три години прослужено време на съответната длъжност. Това заявява тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) в решение, с което отменя отказ на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ПК на ВСС) да повиши в ранг столичен прокурор.
Върховните съдии не са съгласни и с тезата на кадровиците, че преждевременното повишаване в ранг е способ за кариерно развитие на магистратите (виж решението тук).
Казусът е на Радослав Тодоров, който е обвинител от 2010 г. – първо три години е бил младши прокурор, после още три е обвинител в Софийската районна прокуратура, а от май 2016 г. е зам.-шеф на СРП.
През септември 2019 г. ПК на ВСС обяви конкурс за повишаване в окръжните прокуратури, в който участва и Тодоров. Той е атестиран, получава оценка „много добра“ и е класиран за Софийската градска прокуратура. Междувременно, на 6 ноември 2019 г. той е повишен на място в по-горен ранг „прокурор в АП“.
На 15 юни 2022 г. Радослав Тодоров подава молба да бъде повишен в ранг „прокурор във ВКП и ВАП“.
Шест дни по-късно Комисията за атестирането и конкурсите (КАК) отказва като сочи, че Тодоров отговаря на две от трите изисквания за повишаване в ранг – има много добра оценка от последната атестация и повече от 12 години стаж, какъвто е необходим за ранга.
„Към датата на депозиране на предложението – 15 юни 2022 г., както и към момента на разглеждането му обаче, прокурор Тодоров не е прослужил най-малко 3 години от настъпилата промяната, свързана с повишаването му в ранг „прокурор в АП“, тъй като заема съответната длъжност с възходящия ранг, съгласно чл. 233, ал. 1, т. 2 от ЗСВ, считано от 6 ноември 2019 г. Повишаване на магистрата в следващия възходящ ранг „прокурор във ВКП и ВАП“ преди да са изминали три години не е в съответствие с духа на закона и би поставило в по-благоприятно положение повишения в ранг прокурор в сравнение с тези магистрати, които след получаване на ранг са повишени в длъжност, тъй като последните ще следва да прослужат най-малко три години на новата длъжност, за да получат по-висок ранг, съгласно изискването на чл. 234 от ЗСВ“, казва КАК.
На 22 юни 2022 г. Прокурорската колегия взема две решения по отношение на Радослав Тодоров. С едното го повишаване като прокурор в СГП, а с другото му отказва по-висок ранг, като изцяло споделя мотивите на КАК.
Прокурорът обжалва решението на ПК на ВСС във втората му част и Върховният административен съд го отменя.
Тричленният състав на ВАС с председател и докладчик Николай Гунчев и членове Добромир Андреев и Стела Динчева припомня, че според чл. 234 от Закона за съдебната власт (ЗСВ) повишаването в ранг на магистрат може да се извърши при оценка „много добра“ от последната атестация, ако е прослужил на съответната или приравнена длъжност най-малко три години и има необходимия стаж за заемане на длъжността, съответстваща на по-високия ранг.
„По отношение на прокурор Тодоров както към датата на подаване на молбата, така и към тази на постановяване на обжалваното от него решение, са налице всички кумулативно предвидени в закона предпоставки за повишаване на място в по-горен ранг – получил е положителна комплексна оценка „много добра“ при последното атестиране през 2021 г., притежава необходимия съгласно чл. 164 от ЗСВ юридически стаж за заемане на длъжността, съответстваща на по-високия ранг „прокурор във ВКП и ВАП“, а именно повече от 12 години. Както основателно сочи в тази връзка жалбоподателят, ПК на ВСС неправилно е приравнила законовото изискване на чл. 234 от ЗСВ за прослужено време на съответната или приравнена длъжност с прослужено време на съответния ранг на една и съща длъжност. В случая е без правно значение това, че към момента на подаване на молбата му не е прослужил поне три години от настъпилата промяна, свързана с повишаването му в ранг „прокурор в апелативна прокуратура“, понеже това основание не е измежду основанията, посочени изчерпателно в нормата на чл. 234 от ЗСВ за прослужено време на съответна или приравнена длъжност“, казва ВАС.
Върховните съдии допълват, че след мащабните изменения в ЗСВ през 2016 г. няма изискване за повишаване на място в следващ възходящ ранг, като способ за кариерно развитие и израстване в съдебната система, магистратът да е прослужил на съответната или приравнена длъжност с придобития ранг не по-малко от три години, каквато е тезата на ПК на ВСС.
„Притежаваният ранг не е длъжност по смисъла на чл. 163 от ЗСВ. Разпоредбата на чл. 235 от ЗСВ, която регламентира, че повишаването на място се извършва съобразно ранговете на съдия, прокурор и следовател, е във връзка с чл. 233 от ЗСВ, определящ възходящите рангове“, посочва ВАС и връща преписката на Прокурорската колегия за ново произнасяне в 14-дневен срок като се спазят дадените указания.
Решението е окончателно.
19
Коментирайте
pg soft ความสนุกใหม่ ของปี 2022 ที่จะทำให้คุณ ลืมทุกเกมส์ สล็อตออนไลน์ ที่เคยเล่นมา เพราะนี่ คือเกมส์ ที่มีความสมจริง และมีสีสัน ที่สวยงาม งดงาม กว่าเกมส์สล็อต ในแบบเดิมๆpg
Pg slot แตกง่าย เกมแจ็คพอต PG SLOT เป็นอีกหนึ่งต้นแบบเกมทำเงินยอดนิยมเยอะที่สุดในปี 2021 นี้ มีเรื่องราวชักชวนติดตาม และก็มีภาพกราฟิกที่ชัดเจนงดงามสูงที่สุดอีกด้วยเล่นเลย
Някой учуден, че КАК не могат да направят разграничение между ранг и длъжност сами?
Интересно как ще се произнесе Прокурорската колегия.
Защо ли не се учудвам, че ПК изцяло споделя мотивите на КАК!
Доволен съм от решението.
На това ВСС все им е нужно някой да им разяснява. А и субективисмът никак не им е чужд.
Ще чакаме развитие
Добро решение
Безспорно. Добре ,че е окончателно.
Надявам се, че ще има полза
Надявам се, че е помислено преди да бъде взето такова решение.
Любопитно и дори за мен леко спорно решени.
Ако имитират частния сектор – там наистина не е нужно да мине определено време между едно повишение и друго. Там може да си вундеркинд. Но тук.
Има логика в решението.
Ето видяхте ли! Не е нужно!
Ще им е от полза, евентуално
Браво за разясненията
โปร สล็อต pg slot จากเว็บสล็อตออนไลน์ PG-SLOT.GAME ที่ยกเกมสล็อตออนไลน์จากค่ายดังมาอย่างหลากหลายค่ายเกม เช่น pg slot jili joker และอื่นๆอีกมากมายในเว็บเดียว มาแรง 2022